Αρχική Αναδιάρθρωση Πολιτικής Προστασίας - Εθνικός Μηχανισμός Εναέριας Διάσωσης και ΑεροδιακομιδώνΆρθρο 44 Αυστηροποίηση προστίμων για διενέργεια επικίνδυνων εργασιών κατά την αντιπυρική περίοδο – Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 167 ν. 4662/2020Σχόλιο του χρήστη Χρήστος Τσαβαλόπουλος | 28 Νοεμβρίου 2023, 21:37
Σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 151 του ν. 4512/2018 (Α΄ 5), τα μέτρα και οι κυρώσεις που επιβάλλονται σε οικονομικές δραστηριότητες θα πρέπει να είναι αναλογικά και εύλογα και να στηρίζονται στην αξιολόγηση του κινδύνου που η παράβαση επιφέρει στην προστασία του δημοσίου συμφέροντος. Η δυνατότητα επιβολής από τα πυροσβεστικά όργανα διοικητικών προστίμων εισήχθη για πρώτη φορά με τις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 49 του ν. 4442/2016 (Α΄ 230), κατόπιν πρότασης στελεχών του Πυροσβεστικού Σώματος στα αρμόδια όργανα του Υπουργείου Ανάπτυξης και της Παγκόσμιας Τράπεζας, με γνώμονα τη συμμόρφωση. Η αιτιολογική έκθεση για την ως άνω παρ. του νόμου: «Oµοίως, µε την παράγραφο 4 τροποποιείται το άρθρο 14 του ν. 3511/2006 και θεσπίζεται ειδικότερα η δυνατότητα επιβολής διοικητικών κυρώσεων, τα όρια του προστίµου, τα απαραίτητα διοικητικά µέτρα και η αντιµετώπιση φαινοµένων υποτροπής µε πρόβλεψη για έκδοση απόφασης του Αρχηγού του Πυροσβεστικού Σώµατος ή Πυροσβεστικής Διάταξης ……………..Οι ρυθµίσεις αυτές κρίθηκαν απαραίτητες ώστε να εξοπλιστεί το Πυροσβεστικό Σώµα µε τις απαραίτητες διαδικασίες επιβολής κυρώσεων, πέραν των ποινικών κυρώσεων που ήδη προβλέπονται στο θεσµικό πλαίσιο. Με τον τρόπο αυτό αναµένεται να καταστεί αποτελεσµατικότερος ο έλεγχος των παραβάσεων, να αποτραπούν τα φαινόµενα παραβατικότητας και να ενισχυθεί η συµµόρφωση των δραστηριοτήτων». Η παρ. 167 του ν.4662/2020 (Α΄ 27), δεν τροποποίησε το ύψος του διοικητικού προστίμου, το οποίο και αφορά κυρίως την επιβολή διοικητικών προστίμων για παραβάσεις της ισχύουσας νομοθεσίας πυρασφάλειας για επιχειρήσεις – εγκαταστάσεις, οικονομικές δραστηριότητες. Το ύψος των προστίμων καθορίσθηκε στο ως άνω ποσό λαμβάνοντας υπόψη το κόστος αγοράς και εγκατάστασης των μέτρων και μέσων ενεργητικής πυροπροστασίας σε συνδυασμό με το κόστος εγκατάστασης των ως άνω μέσων μετά την επιβολή του διοικητικού προστίμου και τον διπλασιασμό του προστίμου σε περίπτωση υποτροπής. Η αύξηση του ύψους του επιβαλλόμενου προστίμου (από 5000 ευρώ σε 50000 ευρώ), όπως προβλέπεται στο σχέδιο νόμου, θα επιφέρει αναλογικές προσαυξήσεις και στα δύο Παραρτήματα της υπ’ αριθ. 19/2020 Πυροσβεστικής Διάταξης (Β΄ 2757), όπως ισχύει, με αποτέλεσμα να μην πετύχει το σκοπό για τον οποίο θεσμοθετήθηκε. Ως εκ τούτου, προτείνεται η αύξηση των διοικητικών προστίμων από το υπάρχον 200 έως 5000 σε 200 έως 15.000 ευρώ, καθώς και η επιστροφή 50% των επιβαλλόμενών προστίμων για την κάλυψη των αναγκών και των σχετικών δαπανών για την εποπτεία των Αρχών Εφαρμογής Εποπτείας και Διαχείρισης του Πυροσβεστικού Σώματος, όπως δαπάνες μετακίνησης, διαμονής και ημερήσιας αποζημίωσης των Ελεγκτών, στις περιπτώσεις μετακίνησης των κλιμακίων ελέγχου εκτός της έδρας της υπηρεσίας, δαπάνες για την οργάνωση εξειδικευμένων εκπαιδευτικών σεμιναρίων ελεγκτών, δαπάνες εξοπλισμού κλπ., κατ’ αντιστοιχία της νομοθετικής ρύθμισης του Υπουργείου Ανάπτυξης.