• Σχόλιο του χρήστη 'Ε.Ε.Ε.Π.' | 30 Ιουνίου 2012, 19:59

    Καθοδόν της ανάγνωσης: το σχέδιο είναι σε διαβούλευση, στην οποία συμμετέχει ενεργά η ρυθμιστική αρχή - μάλλον όχι συνηθισμένο. Η πραγματική διαβούλευση είναι κανονικός διάλογος, με επιχειρήματα και αντεπιχειρήματα. Η ρύθμιση μιάς αγοράς δεν γίνεται βουβά απο το γραφείο της αυθεντίας. Γίνεται όταν καταλάβει εκείνος, στον οποίο η Πολιτεία ανέθεσε αυτόν το ρόλο, πως λειτουργεί η αγορά, ποιά είναι η ιστορία της, πως ζει καθημερινά. Επίσης ο ρυθμιστής έχει ένα νομοθετικό πλαίσιο, το οποίο πρέπει να εφαρμόσει. Μία άλλη υποχρέωσή του είναι να ενημερώνει και να εισηγείται στην Πολιτεία, τις διορθώσεις που, κατά την άποψή του, πρέπει να υιοθετηθούν ή/και τις καινούργιες διατάξεις, έτσι ώστε η Πολιτεία να λάβει τις αποφάσεις. Υπάρχουν δύο ειδών ρυθμιστές: εκείνοι που ρυθμίζουν απέναντι στην αγορά (to the market) και εκείνοι που ρυθμίζουν με την αγορά (with the market). Το τελευταίο και πιό σύγχρονο, σημαίνει ότι η ρυθμιστική αρχή πρέπει να μάθει την αλήθεια της αγοράς, κάτι όχι πάντα εύκολο, αλλά απαραίτητο. Μετά πρέπει να φτιάξει τα πλαίσια και να τα συζητήσει. Κατόπιν, να τα προσαρμόσει με βάση τα αποτελέσματα της συζήτησης. Στο τέλος, πριν αποφασίσει, να είναι σίγουρος (ο ρυθμιστής) ότι έχει κάνει τη σωστή στάθμιση μεταξύ των δημοσίων αγαθών που καλείται να προστατεύσει και της ελευθερίας της αγοράς. Διότι η Πολιτεία τον έχει εμπιστευθεί να απαντάει κάθε μέρα στο ερώτημα αν τηρήθηκε το ισοζύγιο μεταξύ εξυπηρέτησης του δημοσίου συμφέροντος και φυσιολογικής λειτουργίας της αγοράς που ρυθμίζει. Τα ρυθμιστικά πλαίσια είναι αυτή, η πολύ δύσκολη, συνάντηση. Αν όμως γίνουν σωστά, αποδίδουν. Οι ρυθμίσεις πρέπει να επιτρέπουν την εύκολη και γρήγορη είσοδο στην αγορά, με γνωστούς κανόνες. Η συμμόρφωση είναι ο βασικός σκοπός, που θέλει και τη μεγαλύτερη προσπάθεια. Οι ποινές πρέπει να είναι η εξαίρεση. Πρέπει δύσκολα να φτάνει κάποιος στην τιμωρία, αφού έχει εξαντλήσει όλα τα άλλα μέσα. Στη συζήτηση, πρέπει κανείς να ξέρει να βρει την αλήθεια. Είμαστε μία νέα αρχή που τώρα οργανώνεται. Είμαστε όμως αποφασισμένοι να κάνουμε τη δουλειά μας, με βάση αρχές και κανόνες. Όλα αυτά είναι μία παρένθετη εισαγωγή, ευκαιρίας δοθείσης, ώστε να απαντηθεί το ερώτημα αν το σχέδιο θα σταλεί για διαβούλευση με βάση την Οδηγία 98/34. Είναι πιθανό ή όχι. Θα το αποφασίσει η Επιτροπή, όταν εισαχθεί προς συζήτηση το τελικό σχέδιο και με βάση όλες τις απαραίτητες πληροφορίες. Θέλουμε να ξέρετε ότι θα γίνει ό,τι πρέπει ώστε να απαλλαγεί η χώρα απο το πρόστιμο, να απαλλαγεί η αγορά απο την αβεβαιότητα και να αφήσουμε πίσω το παρελθόν, εκεί που ανήκει. Διάλεξα, με την αφορμή αυτή, να απαντήσω προσωπικά. Ευχαριστώ γιαυτό. Ευγένιος Γιαννακόπουλος Πρόεδρος της ΕΕΕΠ