Αρχική Έκδοση Αδειών Δόμησης & Ελέγχου Κατασκευών(Κεφάλαιο Α’ Έκδοση Αδειών Δόμησης) Άρθρο 1 Ορισμοί της έγκρισης δόμησης και της άδειας δόμησηςΣχόλιο του χρήστη ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΔΙΠΛΩΜΑΤΟΥΧΩΝ ΜΗΧΑΝΟΛΟΓΩΝ ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΩΝ | 16 Αυγούστου 2011, 20:01
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΔΙΠΛΩΜΑΤΟΥΧΩΝ ΜΗΧΑΝΟΛΟΓΩΝ ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΩΝ' | 16 Αυγούστου 2011, 20:01

    Η βασική ιδέα του Ν/Σ είναι αφενός η επαναφορά του κρατικού ελέγχου στα κτίρια που κατασκευάζονται και αφετέρου η ανάθεση του ελέγχου σε ιδιώτες μηχανικούς με την εποπτεία κρατικών φορέων. Τα προβλήματα που επιλύονται, κατά τους συντάκτες, είναι η αντιμετώπιση της αυθαίρετης δόμησης και η εξάλειψη ή έστω η δραστική μείωση της διαφθοράς, που παρατηρείται στις συναλλαγές με την πολεοδομία. Η αυθαιρεσία και η διαφθορά όμως, εξυπηρετούνται από τις υπάρχουσες δομές αλλά δεν απορρέουν από αυτές. Η βάση τους βρίσκεται στις πελατιακές σχέσεις μεταξύ πολιτικής εξουσίας και πολιτών, με ενδιάμεσο τη δημόσια διοίκηση και στις πελατιακές σχέσεις μεταξύ πολιτικής εξουσίας και στελεχών της δημόσιας διοίκησης. Το κράτος δεν αδυνατούσε να πατάξει αυθαιρεσία και διαφθορά . Δεν επιθυμούσε να θίξει τα κακώς κείμενα και κατά καιρούς την εξέθρεφε ποικιλοτρόπως. Το ζητούμενο λοιπόν δεν είναι η μεταφορά αρμοδιοτήτων από κρατικούς λειτουργούς σε ιδιώτες αλλά η εξασφάλιση νόμιμης συμπεριφοράς όλων εκείνων που εμπλέκονται στην παραγωγή κτιριακών έργων, συμπεριλαμβανόμενων και των ελεγκτών, με κανόνες διαφάνειας, λογοδοσίας , ισονομίας και αξιοπιστίας. Αποδεχόμενος, για λόγους που σχετίζονται με το πολιτικά εφικτό, τη βασική ιδέα των συντακτών του Ν/Σ παραθέτω βασικές επισημάνσεις/προτάσεις. 1. Μόνη η εποπτεία των ελεγτών δεν είναι επαρκής για την εξασφάλιση της μέγιστης δυνατής αντικειμενικότητας. Πρέπει απαραίτητα να προβλέπεται από το νόμο δειγματολειπτικός έλεγχος σε ένα ποσοστό των κατασκευών (10%) από τους επιθεωρητές δόμησης και να μην αφήνεται στη διακριτική ευχέρεια της υπηρεσίας. 2. Η αξιοπιστία των ελέγχων είναι ένα σημαντικό στοιχείο τόσο για την κοινωνική αποδοχή του μέτρου, όσο και για την αποφυγή αμφισβητήσεων και συνεχών αντεγκλήσεων. Η αξιοπιστία επιβάλλει οι ελεγκτές να έχουν το κατάλληλο θεωρητικό και πρακτικό υπόβαθρο για το σύνολο των επιμέρους μελετών, την εφαρμογή των οποίων καλούνται να ελέγξουν. Οι Η/Μ εγκαταστάσεις αποτελούν μία ιδιαίτερη κατηγορία των εργασιών σε ένα κτίριο με ειδικές και πολύπλευρες γνωστικές απαιτήσεις και είναι διαπιστωμένο ότι οι αστοχίες τους ταλαιπωρούν τους χρήστες των κτιρίων σε όλη τη διάρκεια της ζωής τους και μειώνουν τα επίπεδα ασφαλούς διαβίωσης. Προτείνουμε τη διενέργεια των ελέγχων από ξεχωριστό ελεγκτή Η/Μ εγκαταστάσεων για το σύνολο των έργων και σε όλες τα στάδια των ελέγχων αλλά τουλάχιστον για το 2ο και το 3ο . 3. Η εμπειρία από τους ενεργειακούς επιθεωρητές έδειξε ότι υπάρχει μεγάλη αμφισβήτηση στο πως προσδιορίζεται η 5ετής επαγγελματική εμπειρία. Προτείνουμε την εξουσιοδότηση του Υπουργού ΠΕΚΑ για την έκδοση σχετικής ΥΑ, μετά από πρόταση του ΤΕΕ. Επίσης προς αποφυγή παρεξηγήσεων στο τέλος της παρ1β, του άρθρου 12 να προστεθεί: ‘ .......... κτιρίων και ΗΜ εγκαταστάσεων κτιρίων’. 4. Μία ανάγνωση των αρμοδιοτήτων των ΣΥΠΟΘΑ (άρθρο31) αποδεικνύει ότι τα εν λογω συμβούλια θα κληθούν να επιλύσουν θέματα πολύ ευρύτερα των πολεοδομικών και χωροταξικών. Προτείνεται η μετονομασία σε Συμβούλια Θεμάτων Δόμησης και Αμφισβητήσεων (ΣΥΘΕΔΑ) και η στελέχωσή τους με δύο ακόμα διπλωματούχους μηχανικούς, έναν αρμάδιο σε θέματα στατικών μελετών και έναν αρμόδιο σε θέματα Η/Μ εγκαταστάσεων, εκπροσώπους του ΤΕΕ. Το αυτό ισχύει για το ΚΕΣΥΠΟΘΑ που πρέπει να μετονομαστεί σε ΚΕΣΥΘΕΔΑ.