Yπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΑΘΑΝΑΣΙΑΔΗΣ Ι' | 9 Ιανουαρίου 2010, 18:37

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Θα ήθελα να κάνω ορισμένες παρατηρήσεις σε σχέση με το σχέδιο νόμου αλλά και το θέμα της εναλλακτικής διαχείρισης γενικότερα. Εν συντομία: 1. Διαβάζοντας το σχέδιο νόμο σχημάτισα την άποψη ότι πρόκειται για μάλλον μικρής σημασίας τροποποιήσεις του υπάρχοντος νομικού πλαισίου (ν 2939/01) και πολλά oυσιώδη πιθανόν να ακολουθήσουν υπό μορφή ΠΔ ή ΚΥΑ. Συνεπώς λίγα είναι αυτά που μπορούν να ειπωθούν επί του σχεδίου νόμου. 2. Θεωρώ αδυναμία του συστήματος τους ελεγκτικούς μηχανισμούς τόσο σε σχέση με τους διαχειριστές όσο και σε σχέση με τα συλλογικά συστήματα εναλλακτικής διαχείρισης. Υπάρχουν ζητήματα τόσο αρμοδιοτήτων όσο και απόδοσης αυτών των μηχανισμών. Ποιο είναι αλήθεια το ελεγκτικό έργο που γίνει μέχρι τώρα; 3. Τα συστήματα εναλλακτικής διαχείρισης (ατομικά και συλλογικά) είναι μετρημένα στα δάχτυλα συνεπώς γιατί να μην ελέγχονται όχι κάθε τρία χρόνια αλλά ετησίως από τον ΕΟΕΔΣΑΠ και επί της ουσίας; 4. Τα συλλογικά συστήματα εναλλακτικής διαχείρισης εμφανίζονται ως μη κερδοσκοπικές εταιρείες ωστόσο πολλές φορές οι μέτοχοι τους βρίσκονται και πίσω από τις εταιρείες εργολάβους που κάνουν όλη την δουλειά για λογαριασμό των συστημάτων εναλλακτικής διαχείρησης και οι οποίες είναι βέβαια κερδοσκοπικότατες. Θα πρέπει να υπάρχουν περιορισμοί ως προς το ιδιοκτησιακό καθεστώς των εταιρειών που έχουν τα συλλογικά συστήματα εναλλακτικής διαχείρισης και να τεθούν προυποθέσεις διαφάνειας. 5. Ο τρόπος λειτουργίας των συλλογικών συστήματων εναλλακτικής διαχείρισης είναι κατά την γνώμη μου εξαιρετικά προβληματικός. Συνήθως έχουν μονοπωλιακό ή ολιγοπωλιακό χαρακτήρα, λειτουργούν αδιαφανώς (για παράδειγμα δεν δημοσιεύουν το εγκεκριμένο πρόγραμμα τους) ενώ ο τρόπος υπολογισμού και είσπραξης των εισφορών των συμβεβλημένων εταιρειών- διαχειριστών είναι πολλές φορές εκτός πραγματικότητας (πολύπλοκος και ανεφάρμοστος). Πραγματικά αναρωτιέμαι πως ο ΕΟΕΔΣΑΠ ενέκρινε τα συγκεκριμένα προγράμματα. 6. Καταλήγοντας νομίζω πως χρειάζεται ενεργοποίηση του ΕΟΕΔΣΑΠ και των ελεγκτικών μηχανισμών σε σχέση με την εναλλακτική διαχείριση. Επίσης θα πρέπει να γίνουν παρεμβάσεις προς την κατεύθυνση της διαφάνειας και της ανταγωνιστικότητας των συλλογικών συστημάτων εναλλακτικής διαχείρισης τόσο σε θεσμικό επίπεδο όσο και από πλευράς ΕΟΕΔΣΑΠ.