Αρχική ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΧΡΗΣΕΩΝ ΓΗΣΆρθρο 18 – Γενικές και Μεταβατικές ΔιατάξειςΣχόλιο του χρήστη WWF | 13 Μαρτίου 2017, 11:23
  • Σχόλιο του χρήστη 'WWF' | 13 Μαρτίου 2017, 11:23

    (α) Οι μεταβατικές διατάξεις των παραγράφων 6 και 7 έχουν μία σειρά από ερμηνευτικά προβλήματα. Πρώτα-πρώτα, δεν είναι σαφές τι σημαίνει «προσαρμογή» ενός σχεδίου «στις διατάξεις» του παρόντος. Το σχέδιο π.δ. δεν περιέχει ριζικά διαφορετικές γενικές ή ειδικές χρήσεις, και η «προσαρμογή» που απαιτείται θα είναι κυρίως ορολογική. Δεύτερον, η κύρωση της αυτοδίκαιης ακυρότητας είναι δρακόντεια: δεν είναι σαφές γιατί ένα ΓΠΣ που δεν προβλέπει «ορυχεία-λατομεία-εξορύξεις» στις αγροτικές περιοχές, πρέπει να οδηγηθεί σε ακυρότητα, με κίνδυνο να επανέλθει ένα πολύ χειρότερο για το περιβάλλον καθεστώς – όπως, π.χ., η εκτός σχεδίου δόμηση. Στις χειρότερες περιπτώσεις, θα υπάρξει σοβαρή επιδείνωση του χωροταξικού και πολεοδομικού καθεστώτος. Σε κάθε περίπτωση, η ακυρότητα συνεπάγεται τροποποίηση του πολεοδομικού ή χωροταξικού καθεστώτος, η οποία δεν μπορεί να γίνει «αυτοδικαίως», χωρίς να τηρηθούν κάποιες ελάχιστες απαιτήσεις (στρατηγική περιβαλλοντική εκτίμηση, διαβούλευση, κοκ.). Ακόμα και αν γίνει δεκτή η ακυρότητα, δεν θα πρέπει να είναι «αυτοδίκαιη», διότι δεν κανείς δεν θα γνωρίζει με σαφήνεια τι ισχύει, και από πότε. Προτείνεται (κατ΄ελάχιστον) είτε η ακυρότητα να μην είναι αυτοδίκαιη. (β) Το σχέδιο π.δ. δείχνει μία ιδιαίτερη εύνοια προς τις κεραίες κινητής τηλεφωνίας (πρβλ. την παράγραφο 2 του άρθρου 18). Καμία άλλη ειδική χρήση δεν έχει παρόμοια μεταχείριση. Η εύνοια αυτή ενισχύεται ακόμα περισσότερο και από τις ισχύουσες διατάξεις για την νομιμοποίηση μη αδειοδοτημένων κεραιών (π.χ., άρθρο 126 ν. 4249/2014). Μολονότι υπάρχουν ειδικές διατάξεις, και το θέμα αυτό δεν μπορεί να επιλυθεί μόνο από ένα π.δ. με θέμα τις χρήσεις γης, θα πρέπει να σημειωθεί ότι δεν προκύπτει από πουθενά ότι οι κεραίες κινητής τηλεφωνίας δεν μπορούν ή δεν πρέπει να υπάγονται σε σχεδιασμό, ή σε περιορισμούς που σχετίζονται με τις χρήσεις γης. Μεταξύ πολλών άλλων κειμένων, σχετική σύσταση υπάρχει και σε Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου [Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 2ας Απριλίου 2009 σχετικά με τα προβλήματα υγείας που σχετίζονται με τα ηλεκτρομαγνητικά πεδία (2008/2211(INI))]. Ενόσο η επιστημονική συζήτηση συνεχίζεται, θα πρέπει να δρομολογηθεί, με συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων, η μόνη ορθολογική λύση: μία μορφή σχεδιασμού του δικτύου κινητής τηλεφωνίας, με κατάλληλα κίνητρα και μέτρα βάσει της αρχής της πρόληψης που θα ελαχιστοποιήσουν την εγκατάσταση κεραιών και την έκθεση του κοινού στην ηλεκτρομαγνητική ακτινοβολία χωρίς να θίξουν την απρόσκοπτη παροχή σύγχρονων τηλεπικοινωνιών.