Αρχική ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΧΡΗΣΕΩΝ ΓΗΣΆρθρο 18 – Γενικές και Μεταβατικές ΔιατάξειςΣχόλιο του χρήστη ΤΑΣΟΣ Λ. | 16 Μαρτίου 2017, 20:44
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΤΑΣΟΣ Λ.' | 16 Μαρτίου 2017, 20:44

    Από τη μεταβατική διάταξη της παρ.5 προκύπτει έμμεσα ότι σχεδόν όλες οι εκκρεμείς διαδικασίες πολεοδομικού σχεδιασμού οφείλουν προσαρμοστούν στις διατάξεις του υπό διαβούλευση σχεδίου ΠΔ. Η εν λόγω ρύθμιση προκαλεί ουσιαστικό και διαδικαστικό "εκτροχιασμό" εκατοντάδων σχετικών υποθέσεων, χωρίς οποιονδήποτε εμφανή λόγο. Το κυριότερο όμως είναι ότι η εν λόγω ρύθμιση ΔΕΝ ΚΑΛΥΠΤΕΤΑΙ ΑΠΟ ΔΙΑΤΑΞΗ ΝΟΜΟΥ! Και εξηγούμαι: Σύμφωνα με το άρθρο 238, του Ν.4389/2016: "1. Τα άρθρα 14 έως και 33 του ν. 4269/2014 (Α΄ 142) καταργούνται. Από την κατάργηση των ανωτέρω διατάξεων και μέχρι την έκδοση του π.δ. που προβλέπεται στην παρ. 1 του άρθρου 15 του ν. 1561/1985 (Α΄ 148), εφαρμόζεται το από 23.2/6.3.1987 π.δ. «Κατηγορίες και περιεχόμενο χρήσεων γης» (Δ΄ 166)." "2. Εκκρεμείς διαδικασίες σχεδιασμού χωροταξικού - πολεοδομικού επιπέδου οι μελέτες των οποίων εκπονήθηκαν με εφαρμογή των διατάξεων του Κεφαλαίου Β΄ του ν. 4269/2014 ολοκληρώνονται σύμφωνα με αυτές, εφόσον κατά το χρόνο θέσης σε ισχύ της παρούσας διάταξης, έχει υποβληθεί πλήρης φάκελος στην αρμόδια υπηρεσία...". Σύμφωνα με το άρθρο 13, του Ν.4447/2016: "1. Εκκρεμείς διαδικασίες έγκρισης ή τροποποίησης Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου, Σχεδίου Χωρικής και Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτής Πόλης και Πολεοδομικών Μελετών συνεχίζονται με βάση τις διατάξεις δυνάμει των οποίων εκπονούνται." Συνδυάζοντας τις ανωτέρω διατάξεις προκύπτει ότι: α) Ο Ν.4389/2016 ορίζει τι θα ισχύει ΜΕΧΡΙ την έκδοση του ΠΔ, ενώ δεν ορίζει τι θα πρέπει να γίνει ΑΠΟ την έκδοση του ΠΔ και μετά. β) Ο (μεταγενέστερος) Ν.4447/2016 που θα ήταν λογικό να προβλέψει τι θα γίνει ΑΠΟ την έκδοση του ΠΔ και μετά, ορίζει ότι οι εκκρεμείς διαδικασίες συνεχίζονται με βάση τις διατάξεις με τις οποίες ήδη εκπονούνται. Η γενική αυτή θέση, δεδομένου ότι δεν προβλέπει ΚΑΜΙΑ εξαίρεση, καλύπτει το σύνολο των προϊσχυσασών διατάξεων (τόσο διαδικαστικής όσο και ουσιαστικής φύσης), ΑΡΑ ΚΑΙ ΤΙΣ ΧΡΗΣΕΙΣ ΓΗΣ. Συνεπώς η κρίσιμη μεταβατική διάταξη του Σχεδίου ΠΔ (α.18, παρ.5) πάσχει, αφού δεν καλύπτεται από διάταξη Νόμου και ως εκ τούτου, προκειμένου να μην υπάρχει νομικό κενό και αβεβαιότητα δικαίου, πρέπει να διορθωθεί. Προτεινόμενη (διορθωμένη) διατύπωση: "Από την έναρξη ισχύος του παρόντος η έγκριση ή αναθεώρηση των εγκεκριμένων πολεοδομικών σχεδίων ακολουθεί τις διατάξεις του παρόντος διατάγματος, για διαδικασίες που θα συμβασιοποιηθούν ή εν γένει θα εκκινήσουν μετά την ισχύ του. Εκκρεμείς διαδικασίες έγκρισης ή τροποποίησης Γενικών Πολεοδομικών Σχεδίων, Σχεδίων Χωρικής και Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτής Πόλης και Πολεοδομικών Μελετών ολοκληρώνονται σύμφωνα με το από 23.2/6.3.1987 π.δ. «Κατηγορίες και περιεχόμενο χρήσεων γης» (Δ΄ 166)."