Αρχική ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣΆρθρο 49 Επιτροπές Εξέτασης ΑντιρρήσεωνΣχόλιο του χρήστη ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΠΑΛΑΣΚΑΣ | 4 Μαρτίου 2020, 17:39
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΠΑΛΑΣΚΑΣ' | 4 Μαρτίου 2020, 17:39

    Η υποχρεωτική εξέταση 50 υποθέσεων / συνεδρίαση από τις ΕΠΕΑ είναι εκτός πραγματικότητας, πόσο μάλλον η εξέταση 200 υποθέσεων μηνιαίως, επί ποινή μη καταβολής της αμοιβής σε περίπτωση που η ΕΠΕΑ δεν πιάσει τον στόχο. 50 υποθέσεις ανά συνεδρίαση σημαίνει 7 υποθέσεις / ώρα, με ό,τι αυτό μπορεί να συνεπάγεται για την αξιοπιστία του έργου των Επιτροπών και την δυνατότητα των ενδιαφερομένων να προβάλουν τους ισχυρισμούς τους. Για παράδειγμα, δεν είναι δυνατόν μία υπόθεση για έκταση αμφίβολου χαρακτήρα 1 στρ να εξετασθεί στον ίδιο χρόνο με μία σύνθετη υπόθεση, με πολλά επιμέρους τμήματα και μεγάλη έκταση (π.χ. 100 στρ). Προτείνεται να μην υπάρχει περιορισμός όσον αφορά στον ελάχιστο αριθμό υποθέσεων που πρέπει να εξετάζονται ανά συνεδρίαση. Επιπλέον, η νέα σύνθεση των ΕΠΕΑ δεν διασφαλίζει την προστασία της δημόσιας περιουσίας και του δασικού πλούτου, καθώς ο καθ' ύλην αρμόδιος επιστήμονας (δασολόγος) θα είναι μειοψηφία στις εν λόγω Επιτροπές, δημιουργώντας ενδεχομένως και ζήτημα μη νόμιμης (αντισυνταγματικής) σύνθεσης της Επιτροπής. Επισημαίνεται ότι βάσει της παραγράφου 1 του άρθρου 24 του νόμου 4351/2015 (ΦΕΚ 164Α΄), οι αντίστοιχες Επιτροπές του άρθρου 14 (ΤΕΕΑ) αποτελούνται από 2 δασολόγους (εκ των οποίων ο ένας προεδρεύει), 1 γεωπόνο και 1 μηχανικό. Επίσης, παρατηρείται ότι τα μη δασικά μέλη της ΕΠΕΑ είναι ιδιώτες χωρίς ρητή πρόβλεψη περί ασυμβίβαστου, όταν είναι γνωστό τόσοι οι ιδιώτες δικηγόροι όσο και οι μηχανικοί εμπλέκονται ενεργά στην διαδικασία υποβολής αντιρρήσεων (ακόμη και ως Τεχνικοί Σύμβουλοι). Επειδή σύμφωνα με την αιτιολογική Έκθεση ως πρόβλημα προβλήθηκε η "περιορισμένη δεξαμενή" από την οποία αντλούνταν μέχρι σήμερα τα (δασικά) μέλη των ΕΠΕΑ, προτείνεται η εξής σύνθεση των ΕΠΕΑ: 1. Δασολόγος Δασικής Υπηρεσίας όμορης Π.Ε. ως Πρόεδρος με τον αναπληρωτή του, με εμπειρία σε θέματα χαρακτηρισμού εκτάσεων (όχι γενικά δασολόγος Δημοσίου ή από ΝΠΔΔ). 2. Δικηγόρος τουλάχιστον παρ’ εφέταις υποδεικνυόμενος από τον οικείο δικηγορικό σύλλογο ή έτερο δικηγορικό σύλλογο της Επικράτειας, με τον αναπληρωτή του ως μέλος (όπως ήδη προβλέπεται). Θα ισχύει ασυμβίβαστο σε περίπτωση που εμπλέκεται στην υποβολή αντιρρήσεων (σε επίπεδο Νομού). 3. Ιδιώτης Γεωπόνος ή Μηχανικός ή Δασολόγος που θα κληρώνεται από Μητρώο μελών ΕΠΕΑ - ιδιωτών, για τον οποίο θα ισχύει ασυμβίβαστο, σε περίπτωση που εμπλέκεται στην υποβολή αντιρρήσεων σε επίπεδο Νομού. Καθώς από τις αποφάσεις των ΕΠΕΑ που έχουν δημοσιευθεί μέχρι σήμερα παρατηρείται η μη εφαρμογή των οδηγιών και των Τεχνικών Προδιαγραφών κατάρτισης Δασικών Χαρτών (π.χ. Landtype=22, νόμιμες αλλαγές χρήσης με Landtype=1 αντί 28 κ.α) προτείνεται τόσο οι Δασολόγοι-μέλη των ΕΠΕΑ, όσο και οι ιδιώτες-μέλη να παρακολουθήσουν ειδικό σεμινάριο της αρμόδιας Δ/νσης του ΥΠΕΝ, προκειμένου να διασφαλισθεί η ορθή και ομοιόμορφη εφαρμογή των σχετικών διατάξεων, συμπεριλαμβανομένων των Τεχν.Προδιαγραφών κατάρτισης Δασικών Χαρτών. Τέλος, τα μέλη των ΕΠΕΑ (δημόσιοι υπάλληλοι και ιδιώτες) θα πρέπει να εμπίπτουν στις διατάξεις του Πόθεν Έσχες, καθώς θα πρέπει να διασφαλιστεί η ακεραιότητα και αμεροληψία των μελών και να αποτραπούν φαινόμενα διαφθοράς.