Yπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Μπριάστικας Κωνσταντίνος' | 12 Μαρτίου 2020, 17:38

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Η αιτία καθυστερήσεων στην μέχρι τώρα πορεία εξέτασης των αντιρρήσεων, δεν είναι ούτε η σύνθεση των Επιτροπών Εξέτασης Αντιρρήσεων (ΕΠ.Ε.Α.) ούτε η απουσία οικονομικών κινήτρων. Ο κύριος λόγος καθυστερήσεων είναι η παράλληλη απασχόληση, κυρίως, των δασολόγων προέδρων (έχει αναλυθεί διεξοδικά σε άλλα σχόλια γιατί κυρίως αυτών), αλλά και των υπόλοιπων μελών και γραμματέων των ΕΠ.Ε.Α., στην άσκηση των υπηρεσιακών τους καθηκόντων. Ως λύση στο πρόβλημα αυτό προτείνεται, με δεσμευτική υπουργική απόφαση ή ειδική ρύθμιση, η αποκλειστική απασχόληση του υφιστάμενου προσωπικού που στελεχώνει τις ΕΠ.Ε.Α. στο έργο της εξέτασης των αντιρρήσεων, με ταυτόχρονη καθολική απαλλαγή από τα υπηρεσιακά τους καθήκοντα. Τα μέλη και οι γραμματείς των Επιτροπών θα πρέπει να προσηλωθούν απερίσπαστα μόνον στην εξέταση των αντιρρήσεων και σε τίποτα άλλο. Το παρουσιολόγιο για τα μέλη και τους γραμματείς δημοσίους υπαλλήλους των Επιτροπών θα πρέπει να βρίσκεται στο χώρο που ορίστηκε ως έδρα των Επιτροπών. Να διαμορφωθεί δηλαδή η αντίληψη ότι αυτή είναι «δουλειά τους» μέχρι να ολοκληρωθεί η εξέταση των αντιρρήσεων. Εφόσον επιτευχθεί αυτό, σε συνδυασμό με την απαραίτητη απλούστευση υφιστάμενων γραφειοκρατικών διαδικασιών (όπως η ενημέρωση εγγράφως των ενδιαφερομένων 15 ημέρες πριν την συνεδρίαση κ.τ.λ.), θα προκύψουν πολύ γρήγορα επιθυμητά αποτελέσματα και μάλιστα χωρίς πρόσθετη οικονομική επιβάρυνση για το Ελληνικό Δημόσιο. Κεντρική και ρεαλιστική επιδίωξη είναι να επιτευχθεί, για κάθε ΕΠ.Ε.Α., η διεξαγωγή τριών (3) τουλάχιστον συνεδριάσεων/εβδομάδα, στις οποίες θα εξετάζονται τουλάχιστον δεκαπέντε (15) αντιρρήσεις/συνεδρίαση, με ρεαλιστικό στόχο την εξέταση, κατά μέσο όρο, τουλάχιστον 2.000 αντιρρήσεων/έτος ανά ΕΠ.Ε.Α. Ο ρεαλιστικός στόχος της εξέτασης των δεκαπέντε (15) τουλάχιστον αντιρρήσεων/συνεδρίαση θα τηρείται απαρέγκλιτα με ευθύνη των προέδρων των ΕΠ.Ε.Α., δεδομένης και της ολικής απαλλαγής τους από τα υπηρεσιακά τους καθήκοντα. Για την παρακολούθηση της προόδου των εργασιών, οι πρόεδροι των ΕΠ.Ε.Α. θα υποβάλουν, υποχρεωτικά, σε μηνιαία βάση, αναφορά σχετικά με την επίτευξη του στόχου της εξέτασης των 180 τουλάχιστον αντιρρήσεων/μήνα από την Επιτροπή τους προς τη Δ/νση Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών. Στην περίπτωση μη επίτευξης του στόχου των 180 τουλάχιστον αντιρρήσεων/μήνα θα αναφέρονται οι λόγοι καθώς και ο σχεδιασμός τους για την συμπερίληψή τους στην αμέσως επόμενη συνεδρίαση, μεριμνώντας ωστόσο για την τήρηση του στόχου της εξέτασης τουλάχιστον 2.000 αντιρρήσεων/έτος. Τυχόν δυσλειτουργίες που θα προκύψουν στις υπηρεσίες που προέρχονται τα μέλη και οι γραμματείς των ΕΠΕΑ, από την αποκλειστική απασχόληση αυτών στις Επιτροπές, μπορούν να αντιμετωπιστούν με την εμπλοκή και αξιοποίηση από τους προϊσταμένους όλου του διαθέσιμου ανθρώπινου δυναμικού. Εξάλλου, το έργο των δασικών χαρτών είναι κατά νόμο πρώτης προτεραιότητας και σε κάθε περίπτωση τα όποια προβλήματα θα είναι προσωρινά. Η κατάργηση των υφιστάμενων Επιτροπών και η σύσταση των νέων, που προτείνεται με το νομοσχέδιο, πέραν των όσων έχουν ήδη επισημανθεί σε άλλα σχόλια, είναι ιδιαίτερα χρονοβόρα διαδικασία η οποία θα επιφέρει περαιτέρω καθυστερήσεις με αντίκτυπο στους πολίτες. Επίσης, αναφορικά με την προτεινόμενη στο νομοσχέδιο σύνθεση των Επιτροπών και ειδικότερα με το επιδιωκόμενο μικτό σχήμα, θα πρέπει να επισημανθεί ότι και το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο δίνει τη δυνατότητα σύστασης μικτών Επιτροπών, η οποία στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας, τουλάχιστον, εφαρμόστηκε για την πλειοψηφία των Επιτροπών.