Αρχική Δημόσια Διαβούλευση για το σχέδιο νόμου «Εκσυγχρονισμός της Χωροταξικής και Περιβαλλοντικής νομοθεσίας»Άρθρο 13 – Ρυμοτομικά Σχέδια Εφαρμογής – Τροποποίηση του άρθρου 10 του ν. 4447/2016Σχόλιο του χρήστη ΚΩΣΤΑΣ ΠΑΠΠΑΣ | 8 Αυγούστου 2020, 13:52
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΚΩΣΤΑΣ ΠΑΠΠΑΣ' | 8 Αυγούστου 2020, 13:52

    Η πράξη εφαρμογής δεν συντάσσεται μόνο με βάση τα άρθρα 8 και 9 του ν1337/83 αλλά και με πολλά αλλά άρθρα (άρθρο 12 ν1337/83, ΠΔ/26-5/14-6-93, άρθρο 12 παρ.4 ν1647/1986 κ.λ.π) Προτεινόμενη διατύπωση της παρ. 4δ Με την απόφαση της περ. γ’ κυρώνεται και η οικεία Πράξη Εφαρμογής, όπου απαιτείται, η οποία συντάσσεται ταυτόχρονα και σε άμεση συσχέτιση με τα Ρυμοτομικά Σχέδια Εφαρμογής σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία. Από των συνδυασμό των παρ. 2 και 7 του προτεινόμενου σχεδίου και το γεγονός ότι δεν τροποποιείται το άρθρο 12 του ν1337/1983 (κυρώνει ο Περιφερειάρχης) και το άρθρο 186 του ν3852/2010 (αρμοδιότητες περιφερειών) προκύπτουν τα παρακάτω:  Για την εφαρμογή των σχεδίων (πράξεις αναλογισμού) που έχουν εγκριθεί με τις διατάξεις του Ν.Δ. της 17-7/16.8.1923 (Α’ 228) την αρμοδιότητα έχει η περιφέρεια και θα συνεχίσει να την έχει (παρ. ΣΤ40 άρθρο 186 ν3852/2010).  Ο Περιφερειάρχης θα συνεχίζει να αποφασίζει για την για κατ΄ εξαίρεση σύνταξη μεμονωμένης Πράξης Εφαρμογής. (παρ. ΣΤ42 άρθρο 186 ν3852/2010)  Για την εφαρμογή των σχεδίων (Ρυμοτομικά σχέδια Εφαρμογής) που συντάσσονται με το προτεινόμενο νομοσχέδιο την αρμοδιότητα κύρωσης την έχει ο Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης χωρίς να προβλέπεται ποια Υπηρεσία θα προετοιμάζει την απόφαση κύρωσης. Της Περιφέρειας όπως είναι σήμερα; Της αποκεντρωμένης Διοικήσεις; Είναι συνταγματικό ο Συντονιστής να κυρώνει την πράξη εφαρμογής ενώ επί της ουσίας την εξέταση των ενστάσεων της έχει κάνει άλλη υπηρεσία που δεν ανήκει στην Αποκεντρωμένη διοίκηση; (είναι γνωστό ότι επί της ουσίας την εξέταση των ενστάσεων της πράξης εφαρμογής την κάνει η αρμοδία Υπηρεσία και ο Περιφερειάρχης απλώς Κυρώνει).  Για τις περιπτώσεις που συντάσσεται πράξη εφαρμογής που περιλαμβάνει και πράξεις αναλογισμού υπάρχει επικάλυψη αρμοδιοτήτων κύρωσης.  Με την ταύτιση της Ρυμοτομικής Μελέτης με το Ρυμοτομικό σχέδιο εφαρμογής που γίνεται με την προτεινόμενη παρ. 7 υπάρχει ο κίνδυνος να ερμηνευθεί ότι για τις πολεοδομικές μελέτες που θα εκπονηθούν με βάση εγκεκριμένα ΓΠΣ ή ΣΧΟΟΑΠ η έγκριση του ρυμοτομικού πρέπει να γίνει από τον Συντονιστή που με βάση την νομολογία του ΣτΕ είναι αντισυνταγματικό. (ρυμοτομική μελέτη = ρυμοτομικό σχέδιο εφαρμογής άρα η έγκριση πρέπει να γίνει με βάση την παρ. 4γ του προτεινομένου νομοσχεδίου).  Με την παραπάνω ταύτιση, και χωρίς πρόβλεψη μεταβατικής διάταξης, πιθανόν να ερμηνευτεί ότι οι εκπονούμενες πράξεις εφαρμογής θα πρέπει να κυρωθούν από τον Συντονιστή.