Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία - Ε.Σ.Α.μεΑ.' | 19 Μαΐου 2011, 09:02

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Βασική θέση της Συνομοσπονδίας είναι ότι το παρόν Σχέδιο Νόμου αποτελεί ένα εργαλείο, το οποίο, σωστά αξιοποιούμενο, μπορεί να συμπληρώσει και να προωθήσει ακόμη περισσότερο τις μέχρι σήμερα διαχρονικά αναληφθείσες πρωτοβουλίες των Υπηρεσιών του Υπουργείου σας και τη μεταξύ μας συνεργασία, με στόχο να αρθεί ο αποκλεισμός που υφίσταται επί σειρά ετών η μεγάλη πληθυσμιακή ομάδα του 10% των πολιτών με αναπηρία της χώρας, και ιδιαίτερα των κατοίκων των νησιών με αναπηρία, στον τομέα των θαλάσσιων μεταφορών. Ειδικότερα, όσον αφορά στον θαλάσσιο και αλιευτικό τουρισμό, που αποτελεί και τον κύριο κορμό του προτεινόμενου νομοσχεδίου, και του οποίου σήμερα για πρώτη φορά επιχειρείται η θεσμοθέτηση και μεθόδευση, θεωρούμε ότι το όποιο θεσμικό πλαίσιο διαμορφωθεί δεν θα πρέπει να διαιωνίζει τις παλιές αντιλήψεις αποκλεισμού των πολιτών με αναπηρία από τις κοινωνικο-οικονομικές δραστηριότητες του τόπου. Ως εκ τούτου, βασιζόμενοι στα ανθρώπινα και συνταγματικά κατοχυρωμένα δικαιώματα των πολιτών με αναπηρία, που υπαγορεύονται από: (i) το άρθρο 1 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με το οποίο η «..ανθρώπινη αξιοπρέπεια είναι απαραβίαστη. Πρέπει να είναι σεβαστή και να προστατεύεται», το άρθρο 26 στο οποίο αναφέρεται ότι «η Ευρωπαϊκή Ένωση αναγνωρίζει και σέβεται το δικαίωμα των ατόμων με αναπηρία να επωφελούνται μέτρων που θα τους εξασφαλίζουν την αυτονομία, την κοινωνική και επαγγελματική ένταξη και τη συμμετοχή στον κοινωνικό βίο» και το άρθρο 21 που απαγορεύει κάθε είδους διάκριση λόγω αναπηρίας. (ii) τα παρακάτω άρθρα της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, την οποία η χώρα μας μαζί με το Προαιρετικό της Πρωτόκολλο έχει υπογράψει και αναμένεται άμεσα να κυρώσει και ως εκ τούτου να θέσει σε εφαρμογή σε εθνικό επίπεδο: - 9 «Προσβασιμότητα», στο οποίο αναφέρονται τα εξής: «Προκειμένου να επιτρέψουν στα άτομα με αναπηρίες να ζουν ανεξάρτητα και να συμμετέχουν πλήρως σε όλες τις πτυχές της ζωής, τα Συμβαλλόμενα Κράτη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα προκειμένου να διασφαλίζουν στα άτομα με αναπηρίες την πρόσβαση, σε ίση βάση με τους άλλους, στο φυσικό περιβάλλον, τα μέσα μεταφοράς, την πληροφορία και τις επικοινωνίες, ….και σε άλλες εγκαταστάσεις και υπηρεσίες που είναι ανοικτές ή παρέχονται στο κοινό, τόσο στις αστικές όσο και στις αγροτικές περιοχές… Τα μέτρα αυτά, που θα συμπεριλαμβάνουν τον προσδιορισμό και την εξάλειψη των εμποδίων και κωλυμάτων προσβασιμότητας, θα ισχύουν, μεταξύ άλλων, για: α. τα κτίρια, τους δρόμους, τις μεταφορές……. Τα Συμβαλλόμενα Κράτη λαμβάνουν επίσης κατάλληλα μέτρα προκειμένου:…..β. να διασφαλίζουν ότι οι ιδιωτικοί φορείς, οι οποίοι προσφέρουν εγκαταστάσεις και υπηρεσίες που είναι ανοικτές ή παρέχονται στο κοινό, λαμβάνουν υπόψη τους όλες τις μορφές της προσβασιμότητας για τα άτομα με αναπηρίες» και - 30 «Συμμετοχή στην πολιτιστική ζωή, την αναψυχή, τον ελεύθερο χρόνο και τον αθλητισμό», στο οποίο αναφέρεται τα εξής: «1. Τα Συμβαλλόμενα Κράτη αναγνωρίζουν το δικαίωμα των ατόμων με αναπηρίες να συμμετέχουν, σε ίση βάση με τους άλλους στην πολιτιστική ζωή και λαμβάνουν όλα τα κατάλληλα μέτρα προκειμένου να διασφαλίζουν ότι τα άτομα με αναπηρίες: α. απολαμβάνουν την πρόσβαση….σε τόπους πολιτιστικών παραστάσεων ή υπηρεσιών, όπως ….τουριστικές υπηρεσίες…... 5. Με σκοπό τη διευκόλυνση των ατόμων με αναπηρίες να συμμετέχουν, σε ίση βάση με τους άλλους, σε ψυχαγωγικές, δραστηριότητες ελεύθερου χρόνου και αθλητικές δραστηριότητες, τα Συμβαλλόμενα Κράτη λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα, ώστε: …..γ. Να διασφαλίζουν ότι τα άτομα με αναπηρίες έχουν πρόσβαση σε αθλητικούς, ψυχαγωγικούς και τουριστικούς τόπους….ε. Να διασφαλίζουν ότι τα άτομα με αναπηρίες έχουν πρόσβαση στις υπηρεσίες όσων εμπλέκονται στη διοργάνωση ψυχαγωγικών, τουριστικών, ελεύθερου χρόνου και αθλητικών δραστηριοτήτων», (iii) τον «Κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1177/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβούλιου της 24ης Νοεμβρίου 2010 για τα δικαιώματα των επιβατών στις θαλάσσιες και εσωτερικές πλωτές μεταφορές και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2006/2004» και ό, τι αυτός υπαγορεύει για τα δικαιώματα των επιβατών με αναπηρία, η εφαρμογή του οποίου επισημαίνουμε ότι ξεκινά στις 18.12.2012, γεγονός που απαιτεί τη λήψη προαπαιτούμενων μέτρων από την Πολιτεία, όπως αυτά που προτείνουμε παρακάτω ως προσθήκη στο άρθρο 24 του παρόντος νομοσχεδίου αναφορικά με τις αρμοδιότητες της Ρ.Α.Θ.Ε., (iv) την παρ. 6, του Άρθρου 21 του Συντάγματος της χώρας, σύμφωνα με την οποία «τα άτομα με αναπηρίες έχουν δικαίωμα να απολαμβάνουν μέτρων που εξασφαλίζουν την αυτονομία, την επαγγελματική ένταξη και τη συμμετοχή τους στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή της Χώρας», και λαμβάνοντας υπόψη: (v) τη νέα Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Αναπηρία 2010-2020 (COM 2010 636 τελικό, 15/11/2010), η οποία ουσιαστικά «δρομολογεί μια διαδικασία ενίσχυσης της θέσης των ατόμων με αναπηρία, ώστε να μπορούν να συμμετέχουν πλήρως στην κοινωνία σε ισότιμη βάση με όλους τους άλλους, καλώντας τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη να συνεργαστούν στο πλαίσιο της παρούσας στρατηγικής για την οικοδόμηση μιας Ευρώπης χωρίς εμπόδια για όλους», προτείνουμε την ενσωμάτωση στο εν λόγω Σχέδιο Νόμου των παρακάτω προτάσεών μας: 1. Στο Άρθρο 2 «Άδεια επαγγελματικών πλοίων αναψυχής» να προστεθεί παράγραφος 10 ως ακολούθως: «…10. Με ίδια απόφαση καθορίζεται αντίστοιχα με τα προβλεπόμενα στην προηγούμενη παράγραφο 9 ειδικό σήμα για επαγγελματικά πλοία αναψυχής προσβάσιμα σε άτομα με αναπηρία και τις προϋποθέσεις που αυτά πρέπει να πληρούν» .