Αρχική Ανοικτό Σύστημα Επιτάχυνσης Στρατηγικών ΕπενδύσεωνΆρθρο 1Σχόλιο του χρήστη ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΤΑΤΛΗΣ | 23 Αυγούστου 2010, 17:25
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΤΑΤΛΗΣ' | 23 Αυγούστου 2010, 17:25

    Ως Διευθυντής του τμήματος χρηματοδοτικών προγραμμάτων της εταιρείας ΑΤΛΑΝΤΙΣ ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ Α.Ε. παραθέτω τα παρακάτω σχόλια: Σε σχέση με το άρθρο 2 «Πεδίο εφαρμογής – Υπαγόμενα επενδυτικά σχέδια» υπάρχουν κάποιοι τομείς που εντάσσονται σαφώς στον σκοπό του παρόντος νομοσχεδίου, και θα πρέπει να προσεχθούν ιδιαίτερα καθώς συμβάλουν σημαντικά στην ανταγωνιστικότητα, την ποιότητα, την εξωστρέφεια, την καινοτομία, την παραγωγική αναδιάρθρωση, την πράσινη επιχειρηματικότητα και την αξιοποίηση των συγκριτικών πλεονεκτημάτων σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο για την προώθηση της ισόρροπης ανάπτυξης στη χώρα. • Για τις εταιρείες χοντρικού εμπορίου (ΚΑΔ 46) θα πρέπει να δοθεί η δυνατότητα υποβολής επενδυτικών σχεδίων που στοχεύουν στη δημιουργία νέων σύγχρονων μονάδων ολοκληρωμένων υπηρεσιών εφοδιαστικής αλυσίδας (logistics), ή στην επέκταση, εκσυγχρονισμό και αναβάθμιση υφιστάμενων μονάδων, με σκοπό την ουσιαστική βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους συμβαλλόμενους αποδέκτες. Η πρόβλεψη αυτή πρέπει να γίνει καθώς το μεγαλύτερο μέρος των σύγχρονων υπηρεσιών logistics σήμερα γίνεται από εταιρείες χοντρικού εμπορίου (κι όχι από μεταφορικές εταιρείες που είναι επιλέξιμες) λόγω της κλειστής έως σήμερα αγοράς φορτηγών δημόσιας χρήσης αλλά και λόγω της φύσης των προϊόντων που διακινούν (πχ φάρμακα, ψιλικά κα) • Στον τομέα της εκπαίδευσης (ΚΑΔ 85) θα πρέπει να συμπεριληφθούν τομείς όπως Υπηρεσίες αθλητικής και ψυχαγωγικής εκπαίδευσης (ΚΑΔ 85.51.10), Υπηρεσίες πολιτιστικής εκπαίδευσης (ΚΑΔ 85.52) και Υπηρεσίες σχολών Τεχνολιγιών της Πληροφορικής ΙΤ (ΚΑΔ 85.59.12). Σημειώνεται ότι στις Υπηρεσίες αθλητικής και ψυχαγωγικής εκπαίδευσης συμπεριλαμβάνονται οι υπηρεσίες εκμάθησης θαλάσσιων σπορ, οι Υπηρεσίες εκμάθησης καταδύσεων και άλλες που συμβάλουν στην προώθηση του εναλλακτικού τουρισμού. Επίσης οι υπηρεσίες σχολών Τεχνολογιών και Πληροφορικής είναι άμεσα συνδεδεμένες με την προώθηση των επενδύσεων τεχνολογίας, καινοτομίας και πληροφορικής. • Στο άρθρο 2 παράγραφος 3 εδάφιο α, σχετικά με τον ναυπηγικό τομέα, θα πρέπει στην σχετική υπουργική απόφαση να συμπεριληφθεί η ναυπήγηση σκαφών αναψυχής, αλιευτικών, καταδυτικών, επιβατικών έως 100 θέσεων και επαγγελματικών για θαλάσσιες εργασίες (πλην μεταφορών) για την ενίσχυση ειδικών τομέων και υπηρεσιών της ιδιαίτερης θαλάσσιας δραστηριότητας της χώρας μας. • Στο άρθρο 2 παράγραφος 3 εδάφιο δ σχετικά με τον τομέα των μεταφορών θα πρέπει να γίνεται αναφορά στα logistics centers και στα parking ώστε η παράγραφος να πάρει την μορφή: «Στον τομέα των μεταφορών ή και σε άλλους τομείς, που διέπονται από ειδικούς κανόνες που έχουν τεθεί με άλλες νομοθετικές πράξεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.), συμπεριλαμβανομένων των εμπορευματικών – διαμετακομιστικών κέντρων (logistics centres) που δημιουργούνται εντός οργανωμένων Β.Ε.ΠΕ., καθώς και των στεγασμένων χώρων στάθμευσης, μπορούν να υπαχθούν ………..» Επίσης σε σχέση με το ίδιο άρθρο, πρέπει να ετοιμασθούν το συντομότερο δυνατόν οι κρίσιμες υπουργικές αποφάσεις της παραγράφου 3 δηλαδή του ναυπηγικού τομέα, της αλιείας, της γεωργίας και των μεταφορών και να τεθούν σε δημόσια διαβούλευση. Σε σχέση με το άρθρο 3 τα κριτήρια αξιολόγησης θα είναι πιο ολοκληρωμένα εάν • Στο Άρθρο 3, παρ.1, εδ. β), σημείο i) (Κριτήρια Ανταγωνιστικότητας, Ποιότητας και Εξωστρέφειας) στον Δείκτη 3 (Συμβολή της επένδυσης στον παραγωγικό και τεχνολογικό μετασχηματισμό) περιλαμβάνεται «η αναβάθμιση, του τεχνικού – τεχνολογικού εκσυγχρονισμού των εγκαταστάσεων και του εξοπλισμού παραγωγής» • Στο Άρθρο 3, παρ. 1, εδ. β), σημ. ii), (Κριτήρια Πράσινης Επιχειρηματικότητας και Προστασίας του Περιβάλλοντος) στον Δείκτη 1 (Συμβολή της επένδυσης στην εξοικονόμηση ενέργειας και την προστασία του περιβάλλοντος) περιλαμβάνονται «οι επενδυτικές δαπάνες που συμβάλλουν στη μείωση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης, καθώς και στην ενίσχυση χρήσης των ΜΜΜ και τη διευκόλυνση της κυκλοφορίας εντός των μεγάλων αστικών κέντρων» Σε σχέση με το άρθρο 5 ως προς το περιεχόμενο των επενδυτικών σχεδίων και τις Ενισχυόμενες και μη ενισχυόμενες δαπάνες, θα πρέπει να προσεχθούν τα παρακάτω σημεία: • Στο Άρθρο 5, παρ. 1, εδ. α), αναφορικά με το περιεχόμενο επενδυτικών σχεδίων, θα πρέπει να περιλαμβάνεται όχι μόνο η επέκταση υφιστάμενης μονάδας, αλλά και η αναβάθμιση και ο τεχνικός και τεχνολογικός εκσυγχρονισμός αυτής. Κατά τον τρόπο αυτό θα συμπεριλαμβάνεται ο εκσυγχρονισμός μορφής ξενοδοχειακών μονάδων, αλλά και επενδύσεις εκσυγχρονισμού και αναβάθμσης υφιστάμενων μονάδων, όπως βιομηχανικών, logistics κα). • Στο Άρθρο 5, παρ. 3, εδ. δ) σχετικά με την αγορά οικοπέδων, να επιτραπεί η αγορά οικοπέδων εντός οργανωμένων ΒΕΠΕ έως του ποσοστού 20% ώστε το εδάφιο να πάρει την μορφή «Η αγορά οικοπέδων, γηπέδων και αγροτεμαχίων, εξαιρουμένων των ευρισκομένων εντός οργανωμένων Β.Ε.ΠΕ. (ΒΙ.ΠΕ., ΒΙ.ΠΑ. και ΒΙΟ.ΠΑ.). Η ενισχυόμενη δαπάνη επί της αξίας του οικοπέδου, γηπέδου, αγροτεμαχίου δεν δύναται να υπερβαίνει το 20% του συνολικού ύψους της επένδυσης. Επίσης, σε περιπτώσεις ……………………………..» • Στο Άρθρο 5, παρ. 3, εδ. ε), σημ. i) θα πρέπει η δυνατότητα της παραχώρησης ή της εκμίσθωσης να υπάρχει σε κάθε περίπτωση ώστε το εδάφιο να πάρει την μορφή «Κατ’ εξαίρεση μπορούν να ενισχυθούν: Η ανέγερση κτιριακών εγκαταστάσεων επί οικοπέδου που δεν ανήκει στο φορέα της επένδυσης, εφόσον έχει εκμισθωθεί ή παραχωρηθεί σ’ αυτόν η χρήση του οικοπέδου προς τούτο………………. Επίσης η ανέγερση κτιριακών εγκαταστάσεων επί οικοπέδου που δεν ανήκει στο φορέα της επένδυσης, αλλά έχει εκμισθωθεί ή παραχωρηθεί σ’ αυτόν η χρήση του οικοπέδου προς τούτο από το Δημόσιο, …………………» • Στο Άρθρο 5, παρ. 3, εδ. ε), σημ. iii) θα πρέπει να πάρει την μορφή «Η πραγματοποίηση επενδύσεων χιονοδρομικών κέντρων, θεματικών – ψυχαγωγικών πάρκων και κέντρων προπονητικού και αθλητικού τουρισμού και γηπέδων γκολφ, επί ακινήτου του οποίου η χρήση έχει παραχωρηθεί ή εκμισθωθεί προς τούτο στο φορέα της επένδυσης για χρονικό διάστημα τουλάχιστον είκοσι (20) ετών» καθώς οι επενδύσεις ψυχαγωγικών πάρκων και κέντρων προπονητικού και αθλητικού τουρισμού απαιτούν μία εικοσαετία για να είναι βιώσιμες. • Στο Άρθρο 5, παρ. 3, εδ. ε) να προστεθεί ένα νέο σημείο v) ως εξής: «Η πραγματοποίηση επενδύσεων παραγωγής ηλεκτρισμού από ανανεώσιμες ή μη πηγές ενέργειας, επί ακινήτου του οποίου η χρήση έχει παραχωρηθεί ή εκμισθωθεί προς τούτο στο φορέα της επένδυσης για χρονικό διάστημα τουλάχιστον είκοσι (20) ετών. • Στο Άρθρο 5, παρ. 3, εδ. ι), το εδάφιο θα πρέπει να πάρει την μορφή «Η εισφορά στο εταιρικό κεφάλαιο της αξίας μηχανημάτων και λοιπών παγίων στοιχείων, συμπεριλαμβανομένων των οικοπέδων, γηπέδων, αγροτεμαχίων τα οποία προορίζονται για τη δημιουργία οργανωμένων Β.Ε.ΠΕ. (ΒΙ.ΠΕ., ΒΙ.ΠΑ. και ΒΙΟ.ΠΑ.).» Σε σχέση με το άρθρο 9 «Αρμοδιότητες και διαδικασίες υποβολής, εξέτασης και εφαρμογής των ενισχύσεων» και πιο συγκεκριμένα παράγραφο 5 εδάφιο θ) για επενδυτικά σχέδια που πληρούν το κριτήριο της ελάχιστης βαθμολογίας αλλά δεν πλην όμως δεν υπήχθησαν στο καθεστώς ενισχύσεων του παρόντος νόμου λόγω εξαντλήσεως του συνολικού προϋπολογισμού της εξαμηνιαίας περιόδου, μπορούν κατόπιν αιτήσεως του φορέα τους να καταταγούν, για μία ακόμη φορά, στον συγκεντρωτικό πίνακα βαθμολογίας του αμέσως επόμενου εξαμήνου, σύμφωνα με τη βαθμολογία που είχαν λάβει, θα πρέπει να προστεθεί το επόμενο χωρίο: «Εναλλακτικά, τα συγκεκριμένα επενδυτικά σχέδια, μπορούν κατόπιν αιτήσεως του φορέα τους να υπαχθούν σο καθεστώς της φορολογικής απαλλαγής». Κατ’ αυτόν τον τρόπο θα δίνεται η δυνατότητα της υλοποίησης πραγματικά «άξιων» επενδυτικών σχεδίων που ωστόσο λόγω συγκυρίας (μεγάλου αριθμού επενδυτικών σχεδίων υψηλότερης βαθμολογίας ή χαμηλού σχετικά προϋπολογισμού) δεν είναι δυνατόν να ενταχθούν στις ευεργετικές διατάξεις του παρόντος νόμου. Στο Άρθρο 11, παρ. 2 που αφορά στα «Ειδικά καθεστώτα περιφερειακών και τομεακών ενισχύσεων» προτείνεται η επόμενη διατύπωση ««………….. ειδικά καθεστώτα ενίσχυσης …………. ή περιοχών που έχουν πληγεί από φυσικές καταστροφές ή από συρρίκνωση της οικονομικής – επιχειρηματικής δραστηριότητας και υψηλό ποσοστό ανεργίας ή ορισμένων κατηγοριών επιχειρήσεων ή επενδύσεων ιδιάζουσας σημασίας για την πράσινη επιχειρηματικότητα, την εξοικονόμηση ενέργειας, την προστασία του περιβάλλοντος και την οικονομική ανάπτυξη της χώρας.»