Υπουργείο Εσωτερικών

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Παναγιώτης Βαρλάγκας' | 14 Ιανουαρίου 2010, 13:16

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Το σχέδιο δεν απλά είναι η μεγαλύτερη διοικητική τομή στη μεταπολεμική Ελλάδα, αλλά είναι η μεγαλύτερη διοικητική τομή στην ιστορία του νεοελληνικού κράτους, μετά την αρχική διοικητική διαίρεση που έγινε από τον Καποδίστρια και τους Βαυαρούς. * Ο Βενιζέλος, το 1912, "έσπασε" τους παλαιούς "καποδιστριακούς" δήμους, σε μικρούς δήμους και κοινότητες με περίπου 1-1 αναλογία προς τους οικισμούς, αλλά *δεν* προέβη σε κάποια αλλαγή στα όρια των νομών * Το σχέδιο "Καποδίστριας" της δεκαετίας του 1990, επανένωσε τους μικρούς δήμους και κοινότητες σε "καποδιστριακού"-τύπου δήμους, αλλά διατήρησε τους νομούς ως είχαν * Σημαντική ήταν η δημιουργία 2ου βαθμού τοπικής αυτοδιοίκησης και το παράλληλο "ανέβασμα" της αποκεντρωτικής μονάδας από τις νομαρχίες στις νεοσυσταθείσες περιφέρειες. Αν ληφθεί αυτή η αλλαγή μαζί με τον "Καποδιστρία" ως μία ενότητα, τότε σίγουρα είναι σημαντικότερη από την κατάτμηση των δήμων το 1912 από τον Βενιζέλο. * Όμως ο "Καλλικράτης" είναι μεγαλύτερος ως διοικητική μεταρρύθμιση από το ανωτέρω για τους εξής λόγους: 1) *ΚΑΤΑΡΓΕΙ* τις νομαρχίες (ήδη νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις) ως αυτοδύναμες διοικητικές μονάδες. Από καταβολής του νεοελληνικού κράτος, οι νομαρχίες ήταν ο βασικότερος θεσμός διοικητικής αποκέντρωσης αρχικά, και βασικότατος θεσμός τοπικής αυτοδιοίκησης στη συνέχεια. Πλέον μετά 180 χρόνια περίπου εκλείπουν ως θεσμός. 2) Δημιουργεί δήμους *ΜΕΓΑΛΥΤΕΡΟΥΣ* σε έκταση και πληθυσμό απ’ ότι ποτέ υπήρξαν στο Ελληνικό κράτος ("υπερ-καποδιστριακούς") 3) Καταργεί πλήρως, τον ήδη ατονούντα και ισχυρό μόνο στις νησιωτικές περιοχές θεσμό των *ΕΠΑΡΧΙΩΝ*. 4) Αναβιβάζει τον 2ο βαθμό τοπικής αυτοδιοίκησης, στο επίπεδο της ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ, το ευρύτερο ποτέ επίπεδο ποτέ για τοπική αυτοδιοίκηση (και μάλιστα αιρετή) στη χώρα μας. 5) Επαναφέρει το θεσμό των ΓΕΝΙΚΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΕΩΝ, ως το θεσμό διοικητικής αποκέντρωσης του κράτους, θεσμός ο οποίος είχε εφαρμοσθεί για τις "Νέες Χώρες" (Υπουργός Γενικός Διοικητής Θεσσαλονίκης, μετέπειτα Μακεδονίας, Υπουργός Γενικός Διοικητής Κρήτης κ.λπ., μετέπειτα απλά "Γενικός Διοικητής" χωρίς το "Υπουργός", π.χ Κυβέρνηση Ελ. Βενιζέλου 1928-29 http://www.ggk.gr/goverments.php?ord=num&gov=34 ΠΕΡΙΚΛΗΣ ΚΑΛΛΙΔΟΠΟΥΛΟΣ: Υπουργός Γενικός Διοικητής Θεσ/νίκης ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΚΑΤΕΧΑΚΗΣ: Υπουργός Γενικός Διοικητής Κρήτης Θ. ΘΕΟΦΥΛΑΚΤΟΣ: Υπουργός Γενικός Διοικητής Θράκης ΑΧΙΛΛΕΥΣ ΚΑΛΕΥΡΑΣ: Υφυπουργός Γενικός Διοικητής Ηπείρου Η τωρινή θεσμοθέτηση *ΟΛΗΣ* της χώρας σε 7 Γενικές Διοικήσεις (*χωρίς εδώ υπ’ ουδενί να υπαινίσσομαι κάτι αρνητικό για την Κυβέρνηση!* - το *ποιος* είχε κάνει εκείνη τη μεταρρύθμιση, *δεν* πρέπει να προδικάζει αρνητικά την αξία της! Έτερον εκάτερον!) είχε γίνει *για μοναδική φορά* από την Κυβέρνηση Μαρκεζίνη, τον Οκτώβριο του 1973, αλλά δεν μπόρεσε να εφαρμοστεί, λόγω της ταχύτατης κατάρρευσης της κυβέρνησης αυτής, λόγω των δραματικών γεγονότων του Νοεμβρίου 1973: http://www.ggk.gr/goverments.php?ord=num&gov=99 ΑΝΤΩΝΙΟΣ ΧΩΡΙΑΤΟΠΟΥΛΟΣ: Υφυπουργός Εσωτερικών Περιφερειακός Διοικητής Αττικής και Νήσων ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΣΑΡΑΝΤΗΣ: Υφυπουργός Εσωτερικών Περιφερειακός Διοικητής Κεντρικής και Δυτικής Μακεδονίας ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ: Υφυπουργός Εσωτερικών Περιφερειακός Διοικητής Πελοποννήσου και Δυτικής Στερεάς Ελλάδος ΧΡΗΣΤΟΣ ΜΙΧΑΛΟΣ: Υφυπουργός Εσωτερικών Περιφερειακός Διοικητής Κεντρικής Ελλάδος ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΠΡΑΒΟΣ: Υφυπουργός Εσωτερικών Περιφερειακός Διοικητής Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης ΠΑΥΛΟΣ ΦΑΚΙΟΛΑΚΗΣ: Υφυπουργός Εσωτερικών Περιφερειακός Διοικητής Κρήτης ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ: Υφυπουργός Εσωτερικών Περιφερειακός Διοικητής Ηπείρου ******* ΑΡΑ, ΣΥΝΟΛΙΚΑ, ΟΛΑ ΜΑΖΙ: Κατάργηση νομαρχιών και εναπομενουσών επαρχιών, ευρύτατοι (για τα ελληνικά ιστορικά δεδομένα, αλλά όχι για τα συγκριτικά με το εξωτερικό δεδομένα) δήμοι, ο ευρύτατος ποτέ, αιρετός, περιφερειακός, 2ος βαθμός τοπικής αυτοδιοίκησης, θεσμοθέτηση των γενικών διοικήσεων, ΟΛΑ ΑΥΤΑ ΜΑΖΙ μάλιστα, είναι διοικητική μεταρρύθμιση, ΧΩΡΙΣ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟ στην ιστορία του νεοελληνικού κράτους! *******