Αρχική Δημόσια Διαβούλευση σχεδίου νόμου για τις ΚΟΠΆρθρο 01: ΟρισμοίΣχόλιο του χρήστη ΕΤΑΙΡΙΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΨΥΧΙΑΤΡΙΚΗΣ & ΨΥΧΙΚΗΣ ΥΓΕΙΑΣ | 20 Οκτωβρίου 2014, 14:02
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΕΤΑΙΡΙΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΨΥΧΙΑΤΡΙΚΗΣ & ΨΥΧΙΚΗΣ ΥΓΕΙΑΣ' | 20 Οκτωβρίου 2014, 14:02

    Μία γενική πολύ σημαντική παρατήρηση, η οποία θα πρέπει να διευκρινιστεί στο παρόν άρθρο ή πιθανόν σε ειδική διάταξη του νόμου και ανεξάρτητα από τις ΚΟΠ, ΜΚΟ ή όπως αυτές θα ονομαστούν: Υπάρχει μεγάλη μερίδα νομικών προσώπων του ιδιωτικού δικαίου - του λεγόμενου τρίτου τομέα - όπως η Εταιρία Κοινωνικής Ψυχιατρικής και Ψυχικής Υγείας, για τα οποία από τον νομοθέτη δεν υπάρχει σαφής θέση για το νομικό καθεστώς που τα διέπει και άλλοτε ζητείται από αυτά η εφαρμογή των κανόνων του ιδιωτικού και άλλοτε του δημόσιου δικαίου. Πρόκειται για νομικά πρόσωπα μη κερδοσκοπικά, κοινωφελή, με διοίκηση ανεξάρτητη από κράτη, κυβερνήσεις, τοπική αυτοδιοίκηση, εμπορικούς, συνδικαλιστικούς και επαγγελματικούς οργανισμους ή ενώσεις, πολιτικές οργανώσεις και κόμματα, πλην όμως, βάσει υπουργικών αποφάσεων τους έχει ανατεθεί από το κράτος η ίδρυση και λειτουργία Μονάδων Ψυχικής Υγείας και Ψυχοκοινωνικής Αποκατάστασης του ν. 2716/1999. Βάσει της ανάθεσης αυτής χρηματοδοτούνται από το κράτος και για τον λόγο αυτό όμως τους ζητείται η εφαρμογή διατάξεων που διέπουν το Δημόσιο, τα ΝΠΔΔ και τα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου του ευρύτερου δημόσιου τομέα, χωρίς όμως να ανήκουν στις κατηγορίες αυτές (π.χ. εφαρμόζουν το ιδιωτικό δίκαιο στις εργασιακές σχέσεις, πλην όμως έχουν υποχρεωθεί να εφαρμόζουν το ενιαίο μισθολόγιο του Δημοσίου, εξαιρούνται από την εφαρμογή του νόμου του ΑΣΕΠ για την πλήρωση θέσεων, πλην όμως έχουν υποχρεωθεί να ενταχθούν στην Ενιαία Αρχή Πληρωμών κ.ο.κ.). Παρακαλούμε φροντίστε να ρυθμίσετε την κατηγορία αυτή των νομικών προσώπων σε ρητή διάταξη και φροντίστε ώστε να μην εξαρτηθεί η χρηματοδότησή τους (εν μέρει από τον κρατικό προϋπολογισμό, εν μέρει από νοσήλια λόγω παροχής υπηρεσιών σε ασφαλισμένους πολίτες, εν μέρει από ευρωπαϊκά προγράμματα και το ΕΣΠΑ) από το αν θα ενταχθούν ή όχι στο Ειδικό Μητρώο ΚΟΠ (βλ. και σχόλια άρθρου 7). Θα προκύψουν στο μέλλον ανυπέρβλητα προβλήματα που θα θέσουν σε κίνδυνο την λειτουργία των Μονάδων Ψυχικής Υγείας και τη ζωή και υγεία τόσων ανθρώπων που εξυπηρετούνται από αυτές. Οι υπηρεσίες αυτές είναι αναμφισβήτητα κοινωφελείς, αλλά θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι παρέχονται σε αντικατάσταση των υπηρεσιών που κανονικά θα πρέπει να παρέχει το κράτος στους πολίτες, τις έχει όμως αναθέσει στα ΝΠΙΔ. Και βέβαια, τουλάχιστον κατά το μέρος που μας αφορά, ως Εταιρεία Κοινωνικής Ψυχιατρικής, δεν αρνούμεθα να υπαχθούμε σε κανόνες ελέγχου τήρησης της νομιμότητας, της διαφάνειας και της ορθής και συνετής οικονομικής διαχείριση, όπως εξάλλου και έχουμε υπαχθεί. Κατά τα λοιπά, επί του άρθρου 1: Παρ. 1α: Προτείνεται να φύγει η λέξη «εθελοντική». Δεν προσδιορίζεται η έννοιά της και μπορεί να δημιουργεί σύγχυση. Π.χ.: εθελοντική ως προς την σύσταση, ως προς τη διοίκηση, ως προς τους απασχολούμενους σε αυτήν; Τα λοιπά αναφερόμενα αρκούν για τον προσδιορισμό της έννοιας. Προς άρση κάθε αμφισβήτησης θα πρέπει στους ορισμούς να προστεθεί η έννοια του κοινωφελούς σκοπού, ως κάθε εθνικός, θρησκευτικός, φιλανθρωπικός, εκπαιδευτικός, επιστημονικός, πολιτιστικός και γενικά επωφελής για την κοινωνία