Αρχική Δημόσια Διαβούλευση σχεδίου νόμου για τις ΚΟΠΆρθρο 08: Υποχρεώσεις των Εγγεγραμμένων στο ΚΟΠΣχόλιο του χρήστη Σπύρος Ψαρούδας / μέλος ΚΑΛΛΙΣΤΩΣ | 20 Οκτωβρίου 2014, 16:43
  • Σχόλιο του χρήστη 'Σπύρος Ψαρούδας / μέλος ΚΑΛΛΙΣΤΩΣ' | 20 Οκτωβρίου 2014, 16:43

    Στο Άρθρο 8, παρ. 1 του υπό διαβούλευση Νομοσχεδίου, αναφέρεται ότι «οι εγγεγραμμένες στο Μητρώο ΚΟΠ οφείλουν να τηρούν τις αρχές: (α) της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης που εξειδικεύεται στις αρχές της οικονομικότητας, της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας, (β) της υπευθυνότητας και της λογοδοσίας, (γ) της διαφάνειας και (δ) της ειλικρίνειας». Προκαλεί εντύπωση το γεγονός πως δεν υπάρχει καμία αναφορά στις αρχές της δημοκρατικής λειτουργίας και της αντιπροσωπευτικότητας των ΜΚΟ. Χαρακτηριστικό είναι ότι σε ολόκληρο το Σχέδιο Νόμου δεν συναντάται ούτε μία φορά η λέξη «δημοκρατία» ή οποιαδήποτε παράγωγό της. Σύμφωνα με την πλούσια συζήτηση που έχει προηγηθεί τις τελευταίες δεκαετίες για τους όρους δημόσιας χρηματοδότησης των ΜΚΟ, μια οργάνωση πολιτών οφείλει να: 1. κινείται στη βάση ενός επεξεργασμένου πλαισίου αρχών και στρατηγικής (που είναι σαφές, συγκεκριμένο και ευρέως γνωστό), 2. χαρακτηρίζεται από αντιπροσωπευτικότητα (κινητοποιεί, συμβουλεύεται και εκπροσωπεί μια ευρεία βάση υποστηρικτών και φίλων), 3. λειτουργεί με δημοκρατία και διαφάνεια (στη λήψη των αποφάσεων και στη διαχείριση των πόρων της), 4. παρακολουθεί, αξιολογείται, κρίνεται και αποδεικνύει δημόσια την αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων της (βάσει συγκεκριμένων και διαφανών στόχων και με τη βοήθεια συστήματος ποιοτικών και ποσοτικών δεικτών) και 5. είναι ανεξάρτητη τόσο από το κράτος, όσο και από ιδιωτικά συμφέροντα. Αναρωτιέται λοιπόν κανείς γιατί δεν αξιοποιήθηκε η συζήτηση που έχει προηγηθεί (στην Ελλάδα, ειδικά, κορυφώθηκε στις αρχές του 2000 – ο υπογράφων και πολλοί άλλοι συμμετείχαμε σε σχετική ομάδα εργασίας που είχε συγκροτηθεί από το τότε ΥΠΕΧΩΔΕ). Ειδικότερα, αναρωτιέται κανείς γιατί δεν γίνεται καμία αναφορά στις αρχές της δημοκρατικής λειτουργίας και της αντιπροσωπευτικότητας των ΜΚΟ. Η απάντηση βρίσκεται ίσως σε κάποιες από τις επισημάνσεις του υπογράφοντος σε άλλα σημεία του Σχεδίου Νόμου (βλ. σχόλια του υπογράφοντος στα Άρθρα 1 και 4). Κατά τη γνώμη μου, είναι απαραίτητο να συμπληρωθεί ο κατάλογος των αρχών που πρέπει να τηρούνται από τις οργανώσεις που αιτούνται την ένταξή τους στο Μητρώο ΚΟΠ, με την αρχή της δημοκρατικής λειτουργίας τους, που σε συνδυασμό με τις υπόλοιπες αρχές, εγγυώνται στοιχειωδώς την άσκηση δημοκρατικού/κοινωνικού ελέγχου (και, συνεπώς, την «αντιπροσωπευτικότητα» των οργανώσεων με την προαναφερόμενη έννοια).