Αρχική Ενεργή μάχη:Ολοκληρωμένη αναμόρφωση του συστήματος πρόληψης, ετοιμότητας και απόκρισης έναντι δασικών πυρκαγιών και λοιπών φυσικών, τεχνολογικών ή ανθρωπογενών καταστροφών...ENOTHTA I ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗ ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΠΡΟΛΗΨΗΣ, ΕΤΟΙΜΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΠΟΚΡΙΣΗΣ ΕΝΑΝΤΙ ΔΑΣΙΚΩΝ ΠΥΡΚΑΓΙΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΦΥΣΙΚΩΝ, ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΩΝ Η ΑΝΘΡΩΠΟΓΕΝΩΝ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΩΝ – ΠΡΟΒΛΕΨΗ ΜΗΧΑΝΙΣΜΩΝ ΑΝΤΛΗΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΩΝ ΔΙΔΑΓΜΑΤΩΝ – ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗΣ ΕΓΚΛΗΜΑΤΩΝ ΕΜΠΡΗΣΜΟΥ – ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΗΣ ΑΚΑΔΗΜΙΑΣ ΜΕΡΟΣ Α΄ ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ (άρθρα 1-2)Σχόλιο του χρήστη ΓΙΩΡΓΟΣ | 15 Ιανουαρίου 2026, 14:29
Η προτεινόμενη διάταξη, όπως έχει διατυπωθεί, ρυθμίζει ζητήματα ιδιαίτερης σημασίας που άπτονται της συμμετοχής ιδιωτών και ιδιωτικών φορέων στην υποστήριξη του έργου της Πολιτικής Προστασίας. Ωστόσο, παρουσιάζει ελλείψεις ως προς τη σαφήνεια του καθεστώτος συμμετοχής, την κατανομή ευθυνών και τη συμμόρφωση με θεμελιώδεις συνταγματικές αρχές. Ειδικότερα: Ως προς τον χαρακτήρα της συμμετοχής, δεν διευκρινίζεται ρητώς αν η παροχή έργου από τους εγγεγραμμένους στο Μητρώο Επικουρικών Δυνάμεων Πολιτικής Προστασίας έχει εθελοντικό χαρακτήρα ή αν γεννά υποχρέωση παροχής υπηρεσιών. Η έλλειψη αυτής της διευκρίνισης δημιουργεί σοβαρό ζήτημα ασφάλειας δικαίου και ενδέχεται να εγείρει ζητήματα συνταγματικότητας, ιδίως υπό το πρίσμα της απαγόρευσης της αναγκαστικής εργασίας. Ως προς την ευθύνη, η καθολική μετακύλιση της αστικής και ποινικής ευθύνης στους ιδιώτες ή στους χειριστές του εξοπλισμού, ανεξαρτήτως των εντολών, του συντονισμού ή της επιχειρησιακής καθοδήγησης που παρέχεται από τις αρμόδιες αρχές, δεν συμβιβάζεται με τις γενικές αρχές του διοικητικού δικαίου. Το Δημόσιο δεν δύναται να απαλλάσσεται εκ των προτέρων από ευθύνη για πράξεις ή παραλείψεις των οργάνων του κατά την άσκηση δημόσιας εξουσίας. Ως προς την αποζημίωση, η πλήρης και απόλυτη απαγόρευση οποιασδήποτε αποζημίωσης για τη διάθεση μέσων, εξοπλισμού και τεχνικών γνώσεων, χωρίς πρόβλεψη για φθορές, καταστροφές ή κινδύνους που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο οργανωμένης κρατικής κινητοποίησης, αντίκειται στην αρχή της αναλογικότητας και στην αρχή της ισότητας στα δημόσια βάρη. Περαιτέρω, δεν προβλέπεται κανένα σύστημα κινήτρων ή ασφαλιστικής κάλυψης, γεγονός που αποθαρρύνει τη συμμετοχή και δημιουργεί άνιση μεταχείριση σε σχέση με τους εθελοντές της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας, οι οποίοι απολαύουν θεσμοθετημένων παροχών και προστασίας. Για τους ανωτέρω λόγους, προτείνεται η αναδιατύπωση της διάταξης, ώστε: να αποσαφηνίζεται ρητώς ότι η παροχή έργου από τους εγγεγραμμένους στο Μητρώο πραγματοποιείται σε εθελοντική βάση, κατόπιν αποδοχής της σχετικής κλήσης, να προβλέπεται ότι η ευθύνη των ιδιωτών και των ιδιωτικών φορέων περιορίζεται στην ορθή χρήση και συντήρηση του εξοπλισμού τους, χωρίς να αποκλείεται η ευθύνη του Δημοσίου για πράξεις ή παραλείψεις των οργάνων του κατά τον επιχειρησιακό συντονισμό, να θεσπίζεται δυνατότητα χρηματικής αποζημίωσης, ιδίως σε περίπτωση φθοράς ή καταστροφής μέσων και εξοπλισμού, καθώς και να προβλέπεται εναλλακτικά ή σωρευτικά η παροχή κινήτρων αντίστοιχων με εκείνα των εθελοντών της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας, όπως ασφαλιστική κάλυψη, αναγνώριση προϋπηρεσίας, διοικητικές ή φορολογικές ελαφρύνσεις ή άλλες παροχές που καθορίζονται με κανονιστική πράξη.