Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΜΑΡΙΑ ΑΡΧΟΝΤΑΚΗ' | 23 Ιανουαρίου 2026, 13:31

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Το βλέπω Θετικά/Αρνητικά:  

  Άρθρο 37 σχεδίου νόμου. Σχόλια – ερωτήματα για παρ. 3,4,5 Όσον αφορά την αντικατάσταση του αρ.53Α , και συγκεκριμένα στην παρ.3, ήτοι: «3. Για την ορθή τήρηση του Μητρώου της παρ. 1 καθιερώνεται η διενέργεια ετησίως δειγματοληπτικών ελέγχων από τους οικείους δήμους επί του συνολικού αριθμού των δηλώσεων που έχουν υποβληθεί κάθε έτος για την εδαφική τους περιφέρεια. …» Μελετώντας την έκφραση «… διενέργεια ετησίως δειγματοληπτικών ελέγχων από τους οικείους δήμους επί του συνολικού αριθμού των δηλώσεων που έχουν υποβληθεί κάθε έτος..» οδηγούμαστε στο συμπέρασμα ότι το προς έλεγχο από τους Δήμους δείγμα, αντλείται μόνο μέσα από το σύνολο των υποβληθεισών δηλώσεων. Στην προκειμένη περίπτωση δεν ορίσατε το ποσοστό ελέγχου, δηλαδή πόσος είναι ο ελάχιστος αριθμός ή το ελάχιστο ποσοστό δηλώσεων, από το συνολικό αριθμό των υποβληθεισών δηλώσεων που χρειάζεται για να θα δημιουργήσουμε το δείγμα μας. Επίσης εφόσον το δείγμα μας δημιουργείται ως ποσοστό των υποβληθεισών δηλώσεων, και ο έλεγχος μας περιορίζεται στο δείγμα αυτό, καταλαβαίνουμε ότι ο έλεγχος για την εκπλήρωση ή μη της υποχρέωσης καθαρισμού θα μπορούσε να οδηγήσει τελικά μόνο για τον εντοπισμό ψευδών δηλώσεως, και όχι τον έλεγχο της υποβολής ή μη δήλωσης, Ωστόσο καμία αναφορά δεν γίνεται για το εάν στο πλαίσιο του ελέγχου της εκπλήρωσης ή μη της υποχρέωσης καθαρισμού, πρέπει ο Δήμος να προχωρεί και σε έλεγχο των δηλώσεων σχετικά με την αλήθεια ή το ψεύδος. Παράλληλα, εάν η παραπάνω σκέψη είναι ορθή, οδηγούμαστε στο συμπέρασμα ότι τελικά οι αμελείς υπόχρεοι που δεν έχουν καθαρίσει ούτε έχουν υποβάλλει δήλωση εκπλήρωσης υποχρέωσης καθαρισμού, απαλλάσσονται των συνεπειών εφόσον δεν συμπεριλαμβάνονται στο παραπάνω δείγμα. Ωστόσο ακολούθως, στην παρ. 5 γίνεται αναφορά για επιβολή προστίμου από τον Δήμο σε αυτούς τους υπόχρεους που δεν έχουν υποβάλλει δήλωση. Ερωτάται λοιπόν σε ποιο δείγμα ανήκουν αυτοί? Μετά τις προαναφερόμενες σκέψεις και απορίες δημιουργείται η ανάγκη παροχής των διευκρινήσεών σας. Επιπλέον στην παρ. 4 ήτοι: « 4. Το Π.Σ., μέσω των κατά τόπο αρμόδιων οργάνων του, διενεργεί ελέγχους ιδιοκτησιών για τις οποίες έχουν υποβληθεί καταγγελίες για μη τήρηση των μέτρων προληπτικής πυροπροστασίας, μέσω της ψηφιακής υπηρεσίας καταγγελιών που λειτουργεί στο Μητρώο της παρ. 1.». Όπως γίνεται αντιληπτό το Π.Σ. περιορίζεται σε ελέγχους καταγγελιών ελέγχοντας την εκπλήρωση ή μη της υποχρέωσης καθαρισμού και δεν διευκρινίζεται εάν παράλληλα ελέγχει, κατά την εξέταση εκάστης καταγγελίας, και την υποβολή ή μη της απαιτούμενης δήλωσης. Καμιά δε αναφορά δεν γίνεται για το εάν, κατά των έλεγχο των καταγγελιών ως προς την εκπλήρωση ή μη των υποχρεώσεων καθαρισμού, πρέπει επιπλέον να προχωρεί το Π.Σ. και σε έλεγχο των δηλώσεων των καταγγελλομένων σχετικά με την αλήθεια ή το ψεύδος. Συνδυάζοντας τις προαναφερόμενες παραγράφους με την παρ. 5 , ήτοι: «Σε περίπτωση μη υποβολής δήλωσης, επιβάλλεται είτε από τους δήμους είτε από το Π.Σ., στην περίπτωση των παρ. 3 και 4, αντίστοιχα: α) πρόστιμο πεντακοσίων (500) ευρώ στους υπόχρεους που δεν έχουν προβεί στις ενέργειες καθαρισμού, β) πρόστιμο εκατό (100) ευρώ στους υπόχρεους που έχουν προβεί σε καθαρισμό», δεν εντοπίζεται και δεν ορίζεται σε καμία διάταξη από ποιον διενεργείτε ο έλεγχος της υποβολής ή μη της δήλωσης καθαρισμού, από τους Δήμους ή από το Π.Σ, ώστε με το άρθρο 5 να ακολουθήσουν οι συνέπειες. Πιο αναλυτικά θα σημειώσουμε ότι, στον Δήμο (βλ. παρ.3) αποδόθηκε ο δειγματοληπτικός έλεγχος των δηλώσεων (άρα εκ προοιμίου στο δείγμα του Δήμου δεν υπάρχει περίπτωση να εντοπιστεί περίπτωση μη υποβολής δήλωσης και έτσι ο Δήμος αυτόματα εμποδίζεται και απέχει από τον εν λόγω έλεγχο), ενώ το Π.Σ. σύμφωνα με την παρ.4, ερευνά καταγγελίες ως προς την εκπλήρωση της υποχρέωσης καθαρισμού χωρίς και εδώ να γίνεται οποιαδήποτε διευκρίνιση εάν παράλληλα και υποχρεωτικά θα πρέπει το Π.Σ. σε κάθε εξέταση καταγγελίας να διενεργεί και έλεγχο για την υποβολή ή μη δήλωσης. Πρέπει να διευκρινιστούν όλα τα παραπάνω, δηλαδή: 1. Όπου στις διατάξεις αναγράφεται η έκφραση «δειγματοληπτικός έλεγχος» θα πρέπει να καθορίσετε επ΄ ακριβώς το τι αφορά τούτος, ήτοι τον έλεγχο εκπλήρωσης της υποχρέωσης καθαρισμού, ή τον έλεγχο της υποβολής δήλωσης, ή τον έλεγχο δήλωσης ως προς την αλήθεια-ψεύδος ή σωρευτικά και τα τρία μαζί. 2. Πού διενεργεί τον έλεγχό του ο Δήμος? Ποια είναι δηλαδή η «δεξαμενή του δείγματος» και επιπλέον πως προσδιορίζεται το δείγμα μας ποσοτικά? Αναφερόμαστε σε ποσοστό και ποσό του συνόλου των υποβληθεισών δηλώσεων? Ή σε ποσοστό και ποσό του συνόλου γενικότερα των υπόχρεων της παρ.1 του άρθρου 53ΙΔ? Σημειώνουμε τέλος ότι δεν γίνεται καμία αναφορά στις διατάξεις, σε διαδικασία αυτεπάγγελτων από τον Δήμο ελέγχων. 3. Που διενεργεί ελέγχους το Π.Σ.? Το Π.Σ. εξετάζει αποκλειστικά και μόνο όλες τις καταγγελίες και μόνο ως προς την εκπλήρωση της υποχρέωσης καθαρισμού ή και ως προς την υποχρέωση υποβολής δήλωσης καθώς και ως προς την αλήθεια ή το ψεύδος? 4. Δεν προβλέπεται στις διατάξεις ( βλ παρ.5) η έκδοση σχετικής Κ.Υ.Α ή Υ.Α. στην οποία να ορίζεται το χρηματικό ποσό, η προθεσμία πληρωμής, οι συνέπειες μη συμμόρφωσης, ο τελικώς υπογράφων κλπ και γενικότερα να ορίζεται το περιεχόμενο της αναφερόμενης στην παρ. 5 ως «πράξη επιβολής προστίμου» για την μη υποβολή δήλωσης, που αποτελεί νόμιμο τίτλο για την είσπραξη ενός προστίμου καθώς και ο τρόπος με τον οποίο κοινοποιείται τούτη στον παραβάτη ώστε να αρχίσει να μετράει η προθεσμία υποβολής ένστασης. Επίσης στην ίδια παράγραφο δεν ορίζεται ο χρόνος που δίδεται για την εξέταση ένστασης κατά της πράξης επιβολής προστίμου, και δεν ορίζεται ποιο όργανο αποφαίνεται κατ αυτής. 5. Δεν σημειώνεται τίνος έσοδο αποτελούν το εν λόγω πρόστιμα (των 100 ή των 500 ευρώ). Του Δήμου ή του Π.Σ.? 6. Να διευκρινιστεί σε περιπτώσεις συνιδιοκτησίας, εάν τα πρόστιμα της παρ.5 των 500 και των 100 ευρώ που επιβάλλονται, επιμερίζονται ανάλογα με το ποσοστό συνιδιοκτησίας στους υπόχρεους συνιδιοκτήτες ή επιβάλλονται ολόκληρα σε κάθε υπόχρεο συνιδιοκτήτη καθώς και εάν ισχύει ότι το πρόστιμο επιβάλλεται «αλληλεγγύως και εις ολόκληρον» στους υπόχρεους. Οι παραπάνω διευκρινήσεις να οριστούν για όπου στις διατάξεις απαντάται η επιβολή προστίμων.