Αρχική «Παρεμβάσεις για ένα κράτος πιο φιλικό στον πολίτη»ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΣΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ Άρθρο 3 Πιστοποιημένοι επαγγελματίες – Προσθήκη παρ. 5α στο άρθρο 3 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας – Εξουσιοδοτική διάταξηΣχόλιο του χρήστη Δημήτρης Τσίτρας | TAXHELPER MON IKE | 3 Μαρτίου 2026, 13:27
  • Σχόλιο του χρήστη 'Δημήτρης Τσίτρας | TAXHELPER MON IKE' | 3 Μαρτίου 2026, 13:27

    Η κατεύθυνση του άρθρου είναι θετική, γιατί επιδιώκει επιτάχυνση διαδικασιών και αποσυμφόρηση υπηρεσιών μέσω βεβαιώσεων από πιστοποιημένους επαγγελματίες. Όμως, στην παρούσα μορφή του, δεν επιτρέπει ουσιαστική αξιολόγηση στη διαβούλευση: ο πυρήνας του θεσμού (ποιοι επαγγελματίες, για ποιες διαδικασίες/πράξεις, έλεγχοι, κυρώσεις, αμοιβές, ασυμβίβαστα) μεταφέρεται σχεδόν εξ ολοκλήρου σε μελλοντικά προεδρικά διατάγματα. Παράλληλα, προβλέπεται ιδιαίτερα ισχυρή αποδεικτική ισχύς (“πλήρης απόδειξη”) και ευρεία απαλλαγή ευθύνης των υπαλλήλων για στοιχεία που στηρίζονται στις βεβαιώσεις, κάτι που αλλάζει ουσιαστικά την ισορροπία ταχύτητας–εγγυήσεων. Κρίσιμα ζητήματα Αοριστία πεδίου εφαρμογής (επαγγελματικοί κλάδοι, διαδικασίες, κατηγορίες πράξεων). Υπερβολικά ευρεία έννοια «γεγονότα ή στοιχεία συναφή με την άσκηση του επαγγέλματος» (κίνδυνος να περάσουν έμμεσα και νομικές αξιολογήσεις/κρίσεις). “Πλήρης απόδειξη” χωρίς σαφή, υποχρεωτικό μηχανισμό δειγματοληπτικών/στοχευμένων ελέγχων. Απόλυτη διατύπωση «καμία ευθύνη» για υπαλλήλους, χωρίς ελάχιστο έλεγχο προδήλων σφαλμάτων. Κίνδυνος σύγκρουσης συμφερόντων όταν η ανάθεση/αμοιβή γίνεται από τον διοικούμενο, με ανεπαρκείς ειδικές δικλείδες πέραν της γενικής επίκλησης αμεροληψίας. Προτάσεις νομοτεχνικής βελτίωσης (να μπουν στον νόμο, όχι μόνο σε ΠΔ) Να οριστούν ρητά: (α) οι διαδικασίες/πράξεις στις οποίες εφαρμόζεται (τουλάχιστον πιλοτικά και σε χαμηλού ρίσκου αιτητικές διαδικασίες) και (β) οι κατηγορίες επαγγελματιών ή σαφή κριτήρια επιλογής τους. Να περιοριστεί το αντικείμενο βεβαίωσης σε αντικειμενικά εξακριβώσιμα πραγματικά/τεχνικά στοιχεία, με ρητή εξαίρεση νομικών χαρακτηρισμών και ζητημάτων διακριτικής ευχέρειας. Να αντικατασταθεί η «πλήρης απόδειξη» με μαχητό τεκμήριο ακρίβειας και υποχρεωτικό πλαίσιο ελέγχων (ελάχιστο ποσοστό δειγματοληπτικών + στοχευμένοι έλεγχοι βάσει κινδύνου). Να αναδιατυπωθεί η απαλλαγή ευθύνης υπαλλήλων: προστασία μόνο όταν έχει ελεγχθεί η τυπική πληρότητα και η μη πρόδηλη ανακρίβεια της βεβαίωσης. Να θεσπιστούν ειδικά ασυμβίβαστα/κανόνες αποχής, υποχρεωτική δήλωση ανεξαρτησίας και υποχρεωτική ασφάλιση επαγγελματικής ευθύνης. Αν η αμοιβή βαρύνει τον πολίτη, να προβλεφθεί διαφανές πλαίσιο (π.χ. ανώτατα όρια/τυποποίηση ή μηχανισμός ανάθεσης που μειώνει την εξάρτηση από το αποτέλεσμα). Να προβλεφθεί ψηφιακή ιχνηλασιμότητα: μητρώο, μοναδικός αριθμός βεβαίωσης, ηλεκτρονική υποβολή/υπογραφή, audit trail. Για ουσιαστική διαβούλευση, να δημοσιοποιηθεί παράλληλα το βασικό ρυθμιστικό πλαίσιο εφαρμογής (έστω σε παράρτημα/σχέδιο προδιαγραφών), ώστε να αξιολογηθεί πριν την ψήφιση.