Αρχική «Παρεμβάσεις για ένα κράτος πιο φιλικό στον πολίτη»Άρθρο 8 Εσωτερικός μηχανισμός συμμόρφωσης της διοίκησης με δικαστικές αποφάσεις – Προσθήκη άρθρου 10Α στον ν. 4975/2021Σχόλιο του χρήστη Ε.Μ | 4 Μαρτίου 2026, 13:53
  • Σχόλιο του χρήστη 'Ε.Μ' | 4 Μαρτίου 2026, 13:53

    Η αρμοδιότητα που εισάγει το υπό διαβούλευση άρθρο : α) έρχεται σε ευθεία αντίθεση με την κείμενη νομοθεσία και τα Διεθνή Πρόπτυπα Εσωτερικού Ελέγχου, που επιβάλλουν την ανεξαρτησία της λειτουργίας του εσωτερικού ελέγχου και τη μη εμπλοκή αυτού στην εκτέλεση επιχειρησιακών καθηκόντων, β) δημιουργεί κατάλληλες προϋποθέσεις για την γένεση περιπτώσεων σύγκρουσης συμφερόντων, καθώς η Μ.Ε.Ε αναλαμβάνοντας ρόλο στη διοίκηση του φορέα ενδύεται διττό ρόλο, αυτό του ελεγκτή και ελεγχόμενου συγχρόνως, γ) μέσω της υποχρεωτικής ένταξης συγκεκριμένων ελέγχων στο ετήσιο πρόγραμμα των μονάδων, αποδυναμώνεται ο ρόλος αυτών και η ελεύθερη βούληση όσον αφορά την αποτίμηση των κινδύνων που συντρέχουν ειδικά στον φορέα εντός του οποίου λειτουργούν. Επικουρικά κατά την κρίση μου ουδόλως εξυπηρετείται ο σκοπός για τον οποίο θεσμίζεται η διάταξη, ήτοι η διευκόλυνση της διοικητικής δράσης προς όφελος των πολιτών, η απλούστευση διαδικασιών και η άρση γραφειοκρατικών εμποδίων, καθώς αντί να απλουστεύει προσθέτει επιπλέον βήματα στη ροή των ενεργειών που απαιτούνται. Ειδικότερα, η τρέχουσα συνήθης πρακτική που ακολουθούν οι φορείς είναι η εξής: οι δικαστικές αποφάσεις επιδίδονται στη Νομική Υπηρεσία εκάστου φορέα, η οποία: i) διαθέτει πλήρη φάκελο της υπόθεσης, με σαφή εικόνα για το σύνολο των εμπλεκόμενων μερών, αλλά και αναγκαίων ενεργειών, την ωριμότητα της απόφασης για εκτέλεση (π.χ αναγνωριστική απόφαση, προσωρινά εκτελεστή, τελεσίδικη, τυχόν ένδικα μέσα που επείγει να ασκηθούν επ' ωφελεία του φορέα και του δημοσίου συμφέροντος κλπ), ii) διαθέτει όλη τη γνώση και υποδομή για τον τρόπο που οφείλει ο φορέας να εκτελέσει την απόφαση (π.χ σε περίπτωση που υπάρχει οικονομικό αντικείμενο τοκοφορία, έναρξη αυτής, είδος επιτοκίου ή σε περίπτωση που επιβάλλεται συμμόρφωση του νόμιμου τρόπου, π.χ έκδοση ανακλητικής πράξης κλπ). Εν συνεχεία, η Νομική Υπηρεσία κατά περίπτωση διαβιβάζει το φάκελο αρμοδίως και με το σύνολο των αναγκαίων δικαιολογητικών (είτε για πληρωμή, είτε στην αρμόδια υπηρεσία για συμμόρφωση κλπ). Προσθέτωντας τη Μ.Ε.Ε στη διαδικασία αυτή για να υποκαταστήσει ουσιαστικά τη νομική υπηρεσία αυξάνεται ο χρόνος που απαιτείται για συμμόρφωση (πρέπει να ζητήσει φάκελο από τη Νομική Υπηρεσία και τη Διοίκηση, να εξετάσει την ωριμότητα για συμμόρφωση, να διαβουλευτεί με την Ν.Υ, τα στελέχη της αρμόδιας υπηρεσίας κλπ), και - λόγω της εξειδίκευσης των Ν.Υ σε θέματα συμμόρφωσης - δημιουργείται ο κίνδυνος επί τα χείρω. Εναλλακτικά λοιπόν, θα μπορούσε να τροποποιηθεί / συμπληρωθεί ο Ν. 4795/2021, ως ισχύει και να προστεθεί στο αρ. 10, παρ. 2 περ. ιζ) με αρμοδιότητα της Μ.Ε.Ε να ελέγχει και να αξιολογεί τις διαδικασίες που ακολουθεί ο φορέας σχετικά με τη συμμόρφωση με δικαστικές αποφάσεις ν. 3068/2002. Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται η ανεξαρτησία της λειτουργίας της Μ.Ε.Ε, αποφεύγεται η απόδοση ασυμβίβαστου ρόλου στην Μ.Ε.Ε και συγχρόνως τονίζεται εμφατικά προς τις Μ.Ε.Ε η σημασία της παρακολούθηση της συγκεκριμένης διαδικασίας, υπό το πρίσμα της συνολικής αξιολόγησης κινδύνων στον εκάστοτε φορέα .