Αρχική «Παρεμβάσεις για ένα κράτος πιο φιλικό στον πολίτη»Άρθρο 9 Υποδοχή και παρακολούθηση καταγγελιών στους φορείς του δημόσιου τομέα από τον Σύμβουλο Ακεραιότητας – Προσθήκη άρθρου 24Α στον ν. 4795/2021Σχόλιο του χρήστη ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΚΑΛΟΥΔΗΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΑΚΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ | 5 Μαρτίου 2026, 10:02
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΚΑΛΟΥΔΗΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΑΚΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ' | 5 Μαρτίου 2026, 10:02

    Η προτεινόμενη προσθήκη του άρθρου 24Α στον ν. 4795/2021 μεταβάλλει ουσιωδώς τον θεσμικό ρόλο του Συμβούλου Ακεραιότητας, όπως αυτός διαμορφώθηκε με τον ίδιο νόμο, και δημιουργεί σοβαρά ζητήματα θεσμικής συνέπειας, επικάλυψης αρμοδιοτήτων και λειτουργικής επιβάρυνσης του θεσμού. Ο Σύμβουλος Ακεραιότητας θεσπίστηκε με τον ν. 4795/2021 ως μηχανισμός ενίσχυσης της διοικητικής ακεραιότητας, με κύρια αποστολή την παροχή συμβουλευτικής υποστήριξης προς τους υπαλλήλους, την προώθηση πολιτικών πρόληψης και την ενίσχυση της κουλτούρας ακεραιότητας στη δημόσια διοίκηση. Η μετατροπή του, με την προτεινόμενη διάταξη, σε οργανική μονάδα υποδοχής και διαχείρισης καταγγελιών για διαφθορά ή κακοδιοίκηση αλλοιώνει τον αρχικό χαρακτήρα του θεσμού και μετατοπίζει το επίκεντρο της λειτουργίας του από την πρόληψη στη διαχείριση καταγγελιών. Επιπλέον, η ανάθεση της αρμοδιότητας υποδοχής και προκαταρκτικής αξιολόγησης καταγγελιών δημιουργεί επικάλυψη με ήδη υφιστάμενους θεσμούς και διαδικασίες, ιδίως: τα πειθαρχικά όργανα της διοίκησης, την Εθνική Αρχή Διαφάνειας, τους μηχανισμούς αναφοράς παραβάσεων που προβλέπονται στον ν. 4990/2022 για την προστασία προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης. Η επικάλυψη αυτή ενδέχεται να οδηγήσει σε διοικητική σύγχυση ως προς τις αρμόδιες αρχές, σε καθυστερήσεις στη διαχείριση των καταγγελιών και σε δυσανάλογη επιβάρυνση των Αυτοτελών Γραφείων Συμβούλου Ακεραιότητας, τα οποία σε πολλές περιπτώσεις στελεχώνονται με περιορισμένους ανθρώπινους πόρους. Ιδιαίτερα προβληματική είναι η πρόβλεψη ότι τα στοιχεία του καταγγέλλοντος είναι διαθέσιμα στον καταγγελλόμενο υπάλληλο, καθώς η διάταξη αυτή δύναται να λειτουργήσει αποτρεπτικά για την υποβολή καταγγελιών και να αποδυναμώσει τον μηχανισμό αναφοράς περιστατικών κακοδιοίκησης, ιδίως όταν λαμβάνονται υπόψη οι σύγχρονες κατευθύνσεις προστασίας καταγγελλόντων σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Τέλος, η ανάθεση στον Σύμβουλο Ακεραιότητας της υποδοχής και διαχείρισης καταγγελιών που αφορούν και εποπτευόμενα νομικά πρόσωπα τα οποία δεν διαθέτουν αντίστοιχο γραφείο ενδέχεται να οδηγήσει σε υπέρμετρη συγκέντρωση αρμοδιοτήτων και σε πρακτική αδυναμία αποτελεσματικής άσκησης των καθηκόντων του. Για τους λόγους αυτούς, κρίνεται σκόπιμο να επανεξεταστεί η προτεινόμενη ρύθμιση και να διασφαλιστεί ότι ο θεσμός του Συμβούλου Ακεραιότητας θα διατηρήσει τον κατεξοχήν προληπτικό και συμβουλευτικό του χαρακτήρα, χωρίς να μετατραπεί σε μηχανισμό διοικητικής διαχείρισης καταγγελιών.