Ανοικτή Διακυβέρνηση | Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων Άλλων Φορέων

Σχόλιο του χρήστη 'ΑΧ' | 5 Μαρτίου 2026, 14:56

Μόνιμος Σύνδεσμος

H παρούσα προτεινόμενη ρύθμιση παρουσιάζει την ίδια αστοχία με αυτήν που εντοπίζεται και στο άρ. 8 του παρόντος νομοσχεδίου, καθώς οι αρμοδιότητες που επιχειρείται να αποδοθούν στις ΜΕΕ, αφορούν καθαρά διοικητικά / επιχειρησιακά καθήκοντα και όχι ελεγκτικές δραστηριότητες, κατά παράβαση τόσο του ν. 4795/2021 (άρ. 7) όσο και των Παγκόσμιων Προτύπων Εσωτερικού Ελέγχου που επιτάσσουν: 1. την ανεξαρτησία της ελεγκτικής λειτουργίας και 2. την μη ανάληψη επιχειρησιακών/διοικητικών καθηκόντων από τον εσωτερικό ελεγκτή. Η Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου θα μπορούσε: • να ελέγχει περιοδικά την τήρηση της εν λόγω διαδικασίας από τις αρμόδιες υπηρεσίες • και να διατυπώνει συστάσεις/προτάσεις βελτίωσης. Η ρύθμιση αυτή, όπως και εκείνη του άρ 8, φαίνεται να βασίζεται σε εσφαλμένη αντίληψη ως προς τον ρόλο του εσωτερικού ελέγχου, ως λειτουργία στη δημόσια διοίκηση, καθώς και του θεσμικού πλαισίου εντός του οποίου αυτός ασκείται. Εν κατακλείδι, από τις προτεινόμενες ρυθμίσεις φαίνεται να διαμορφώνεται ένα επαναλαμβανόμενο μοτίβο ανάθεσης διοικητικών ή επιχειρησιακών αρμοδιοτήτων στις Μονάδες Εσωτερικού Ελέγχου. Η προσέγγιση αυτή δεν συνάδει με τον θεσμικό ρόλο του εσωτερικού ελέγχου, όπως αυτός ορίζεται στο ισχύον θεσμικό πλαίσιο, και δημιουργεί σύγχυση μεταξύ της ελεγκτικής λειτουργίας και της άσκησης διοικητικών αρμοδιοτήτων. Δεδομένου ότι η προτεινόμενη ρύθμιση επηρεάζει άμεσα τον ρόλο και τις αρμοδιότητες των Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου, θα ήταν χρήσιμο να διευκρινιστεί εάν έχει ζητηθεί η γνώμη της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, στο πλαίσιο του ρόλου της ως αρμόδιου φορέα να αναπτύσσει το θεσμικό, οργανωτικό και επιχειρησιακό πλαίσιο για το Εθνικό Σύστημα Εσωτερικού Ελέγχου και τη λειτουργία εσωτερικού ελέγχου, σύμφωνα με το άρθρο 22 του ν. 4795/2021.