Αρχική «Παρεμβάσεις για ένα κράτος πιο φιλικό στον πολίτη»ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΡΟΣ ΠΟΛΙΤΕΣ – ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ Άρθρο 6 Υποχρεωτική ανάρτηση εγκυκλίων οδηγιών – Προσθήκη άρθρου 5Α στον Κώδικα Διοικητικής ΔιαδικασίαςΣχόλιο του χρήστη ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΕΛΕΓΚΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΥ | 9 Μαρτίου 2026, 11:59
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΕΛΕΓΚΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΥ' | 9 Μαρτίου 2026, 11:59

    Η διάταξη αναθέτει στη Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου (Μ.Ε.Ε.) τη μέριμνα για την ανάρτηση, κατηγοριοποίηση και επισήμανση της ισχύος εγκυκλίων, εισάγει αρμοδιότητες αμιγώς διοικητικού — εκτελεστικού χαρακτήρα. Οι ενέργειες αυτές αποτελούν κατεξοχήν διοικητικές και επιχειρησιακές αρμοδιότητες των καθ’ ύλην αρμόδιων οργανικών μονάδων και των οργάνων διοίκησης του φορέα, (1η και 2η γραμμή ρόλων, άρθρο 6 ν. 4795/2021). Η εμπλοκή της Μ.Ε.Ε. (3η γραμμή ρόλων) σε εκτελεστικά καθήκοντα, συνιστά ασυμβίβαστη εμπλοκή της Μ.Ε.Ε. στη διοικητική διαδικασία, δημιουργεί προφανή σύγχυση ρόλων και ενέχει τον κίνδυνο υπονόμευσης της λειτουργικής ανεξαρτησίας του εσωτερικού ελέγχου, δεδομένου ότι μια μονάδα που συμμετέχει ενεργά στη διαδικασία υλοποίησης διοικητικών ενεργειών ενδέχεται στη συνέχεια να κληθεί να αξιολογήσει τις ίδιες αυτές διαδικασίες, γεγονός που υπονομεύει την αντικειμενικότητα της, πλήττει τη λειτουργική της ανεξαρτησία και δημιουργεί σύγχυση ως προς τα όρια των αρμοδιοτήτων της. Επιπλέον οι προτεινόμενες ρυθμίσεις αντίκεινται ρητά στο άρθρο 7 παρ. 2 του ν. 4795/2021, στην Αρχή 1 του Πρότυπου Κώδικα Δεοντολογίας (ΦΕΚ Β΄/4634/2024), καθώς και στο διεθνώς αναγνωρισμένο «Μοντέλο των Τριών Γραμμών» του Institute of Internal Auditors (IIA). Οι Μ.Ε.Ε. δεν αρνούνται τον έλεγχο διοικητικών διαδικασιών. Αρκεί ο έλεγχος αυτός ασκείται στο πλαίσιο των ελεγκτικών αρμοδιοτήτων που προβλέπονται στο θεσμικό πλαίσιο του Νόμος 4795/2021 και μέσω ελεγκτικών εργασιών που εντάσσονται στον ετήσιο προγραμματισμό τους. Η αξιολόγηση των διαδικασιών αυτών δεν δύναται σε καμία περίπτωση να μετατρέπεται σε πάγια διοικητική αρμοδιότητα ή σε καθημερινή λειτουργική διαδικασία της Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου, η οποία οφείλει να διατηρεί τον ανεξάρτητο ελεγκτικό της ρόλο και να μην εμπλέκεται στην επιχειρησιακή υλοποίηση διοικητικών ενεργειών. Κατόπιν των ανωτέρω, κρίνεται απαραίτητη η νομοτεχνική επεξεργασία του σχεδίου νόμου, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι Μ.Ε.Ε. περιορίζονται στον διασφαλιστικό και συμβουλευτικό τους ρόλο. Συγκεκριμένα προτείνουμε η φράση «Με μέριμνα της Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου του φορέα, και αν αυτή δεν υφίσταται, της αρμόδιας Διεύθυνσης Διοικητικού» να αντικατασταθεί από τη διατύπωση: «Με μέριμνα των καθ’ ύλην αρμόδιων οργανικών μονάδων του φορέα ή της αρμόδιας Διεύθυνσης Διοικητικού».