Αρχική «Παρεμβάσεις για ένα κράτος πιο φιλικό στον πολίτη»Άρθρο 8 Εσωτερικός μηχανισμός συμμόρφωσης της διοίκησης με δικαστικές αποφάσεις – Προσθήκη άρθρου 10Α στον ν. 4975/2021Σχόλιο του χρήστη Άννα Χατζηνικολάου | 13 Μαρτίου 2026, 09:05
  • Σχόλιο του χρήστη 'Άννα Χατζηνικολάου' | 13 Μαρτίου 2026, 09:05

    Πέραν των ζητημάτων που έχουν ήδη επισημανθεί στα σχόλια της διαβούλευσης, πολύ εύστοχα και ορθά, αναφορικά με την προβληματική της εν λόγω διάταξης, εντοπίζεται και μία επιπλέον ουσιώδης αστοχία. Στο πλαίσιο λειτουργίας των Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου, τα ελεγκτικά έργα δεν αποσκοπούν στην αξιολόγηση του προσωπικού, στον εντοπισμό υπαιτίων ή στον καταλογισμό ευθυνών. Οι εσωτερικοί ελεγκτές δεν αναζητούν σφάλματα και «ενόχους» ούτε στοχοποιούν υπαλλήλους· αντιθέτως, εστιάζουν στον εντοπισμό αδυναμιών διαδικασιών, ελλείψεων δικλίδων εσωτερικού ελέγχου και πιθανών κινδύνων στη λειτουργία του οργανισμού, προτείνοντας τρόπους βελτίωσης και ενίσχυσης των υφιστάμενων διαδικασιών. Τα παραπάνω πραγματοποιούνται στο πλαίσιο συγκεκριμένων ελεγκτικών έργων που εντάσσονται στο εγκεκριμένο ετήσιο πρόγραμμα ελέγχων της Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου, σύμφωνα με καθορισμένη ελεγκτική μεθοδολογία. Υπό το πρίσμα αυτό, η προτεινόμενη ρύθμιση της περίπτωσης δ), σύμφωνα με την οποία η Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου «επισημαίνει στα πειθαρχικώς προϊστάμενα όργανα παραλείψεις υπαλλήλων σε σχέση με τη συμμόρφωση προς τη δικαστική απόφαση, για να διερευνηθεί αν οι παραλείψεις αυτές συνιστούν πειθαρχικά παραπτώματα», καθίσταται ιδιαίτερα προβληματική. Η διάταξη αυτή μετατοπίζει τον ρόλο του εσωτερικού ελέγχου από την αξιολόγηση διαδικασιών προς την επισήμανση πιθανών πειθαρχικών ευθυνών υπαλλήλων, οδηγώντας τον εσωτερικό ελεγκτή σε ρόλο που δεν συνάδει με τη φύση και την αποστολή της λειτουργίας εσωτερικού ελέγχου. Αυτό, ενδέχεται να επηρεάσει αρνητικά την αντίληψη των υπαλλήλων για τον ρόλο των Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου, δημιουργώντας κλίμα φόβου ή επιφυλακτικότητας απέναντι στους εσωτερικούς ελεγκτές. Ωστόσο, βασική προϋπόθεση για την αποτελεσματική λειτουργία του εσωτερικού ελέγχου αποτελεί η καλλιέργεια κλίματος εμπιστοσύνης και συνεργασίας μεταξύ ελεγκτών και ελεγχόμενων, ώστε να διευκολύνεται η ουσιαστική βελτίωση των διαδικασιών και των συστημάτων εσωτερικού ελέγχου.