Αρχική «Παρεμβάσεις για ένα κράτος πιο φιλικό στον πολίτη»Άρθρο 16 Κατάργηση υποχρεωτικής επισύναψης τοπογραφικού διαγράμματος σε συμβόλαια ακινήτων που βρίσκονται σε περιοχές που έχουν κτηματογραφηθεί – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 5 ν. 651/1977Σχόλιο του χρήστη Πανελλήνιος Σύλλογος Πτυχιούχων Μηχανικών Γεωπληροφορικής & Τοπογραφίαςορικής | 15 Μαρτίου 2026, 17:27
  • Σχόλιο του χρήστη 'Πανελλήνιος Σύλλογος Πτυχιούχων Μηχανικών Γεωπληροφορικής & Τοπογραφίαςορικής' | 15 Μαρτίου 2026, 17:27

    Με την προτεινόμενη τροποποίηση της παραγράφου 5 του άρθρου 1 του Ν.651/1977 έχουμε μία προσθήκη και μία αφαίρεση ενός εδαφίου. Επιπρόσθετα, συνεχίζει να υφίσταται μία διαχρονική ασάφεια που έρχεται σε αντίθεση με μεταγενέστερη νομοθεσία. Συγκεκριμένα αφαιρείται το εδάφιο που προστέθηκε με την παρ.3 του άρθρου 3 του Νόμου 3481/2006 και αναφέρει: «Στα τοπογραφικά διαγράμματα που συντάσσονται για ακίνητα, τα οποία ευρίσκονται σε περιοχές που έχουν κτηματογραφηθεί και στις οποίες λειτουργεί κτηματολόγιο, ο συντάσσων μηχανικός υποχρεούται να βεβαιώνει αν το διάγραμμα είναι συμβατό, ως προ το σχήμα, τα όρια και το εμβαδόν του ακινήτου, προς τις αντίστοιχες καταχωρίσεις στο κτηματογραφικό διάγραμμα του ακινήτου, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 13Α του νόμου 2664/1998.» Με την αφαιρούμενη διάταξη καταργείται ο έλεγχος περί συμβατότητας της γεωμετρίας του ακινήτου με τις αντίστοιχες καταχωρήσεις στο κτηματογραφικό διάγραμμα, επάνω στο τοπογραφικό διάγραμμα. Γίνεται κατανοητό πως το παρόν εδάφιο έρχεται σε αντίθεση με τη φιλοσοφία της προσθήκης του εδαφίου που διενεργείται, αλλά η εφαρμογή του είναι καθολική επί των τοπογραφικών διαγραμμάτων όλων των ειδών των ακινήτων (αστικά και αγροτικά). Αυτό θα σημάνει αυτόματα ότι απαλλάσσεται ο Μηχανικός από την υποχρέωση του ελέγχου, ο συμβολαιογράφος αδυνατεί να ασκήσει τον έλεγχο, καθώς πρόκειται για μαθηματική εξίσωση γεωμετρικού χαρακτήρα του κάθε ακινήτου, και ο έλεγχος θα διενεργείται στο κτηματολογικό γραφείο, αφού έχει συνταχθεί και υπογραφεί το συμβόλαιο. Κρίνουμε πως η κατάργηση του συγκεκριμένου εδαφίου είναι προς τη λάθος κατεύθυνση, εκτός και αν στις προθέσεις βρίσκεται η οριστική κατάργηση της συμβατότητας μεταξύ γεωμετρίας των ακινήτων σε σχέση με το κτηματογραφικό διάγραμμα και κατ’ επέκταση την κτηματολογική βάση! Η κατάργησή του θα επιφέρει συμβολαιογραφικές πράξεις που δε θα δύναται να καταχωρηθούν στην κτηματολογική βάση, επάνω σε εκτελεσμένες συναλλαγές, χρονικές καθυστερήσεις και κόστη που δε θα έχουν συνυπολογιστεί εκ των προτέρων. Δεν θεωρούμε πως η κατεύθυνση αυτή είναι προς το συμφέρον των πολιτών, ούτε του ίδιου του κράτους. Με το ακόλουθο εδάφιο, όπου παραλείπεται η επισύναψη τοπογραφικών διαγραμμάτων σε δικαιοπραξίες που αφορούν ακίνητα σε περιοχές με λειτουργούν κτηματολόγιο και κυρωμένη πράξη εφαρμογής, γεννιούνται πολλά ερωτήματα και επισημαίνονται: «Δεν απαιτείται να επισυναφθεί το τοπογραφικό διάγραμμα της παρούσας σε δικαιοπραξίες με αντικείμενο τη μεταβίβαση ακινήτου που βρίσκεται σε περιοχή στην οποία υφίσταται λειτουργούν Κτηματολόγιο, εφόσον στην περιοχή αυτή έχει κυρωθεί και μεταγραφεί πράξη εφαρμογής και με τη δικαιοπραξία δεν μεταβάλλονται τα όρια του μεταβιβαζόμενου ακινήτου». Ποιος βεβαιώνει ότι δεν έχουν μεταβληθεί τα όρια του μεταβιβαζόμενου ακινήτου και πως; Ποιος βεβαιώνει ότι ο γείτονας δεν έχει παραβιάσει τα όρια και δεν έχει χτίσει εντός της μεταβιβαζόμενης ιδιοκτησίας; Ποιος βεβαιώνει ότι το μεταβιβαζόμενο ακίνητο είναι άρτιο και οικοδομήσιμο; Πως θα ελέγχεται αν απαιτείται διορθωτική στην πράξη εφαρμογής; Έχουν ελεγχθεί στατιστικά πόσες διορθωτικές γίνονται κάθε χρόνο; Αναφορικά με τις οφειλές εισφοράς σε γη και χρήμα τι γίνεται; Πως διαφυλάσσεται ο αγοραστής αναφορικά με τους επιτρεπόμενους όρους δόμησης και τις θεσμοθετημένες χρήσεις γης; Πως θα εκδοθεί ηλεκτρονική ταυτότητα κτιρίου εάν δεν βεβαιώνεται σε τοπογραφικό η πραγματική θέση του κτιρίου για να ελεγχθεί εάν έχει τοποθετηθεί το κτίσμα βάσει της οικοδομικής άδειας; Ποιος θα ελέγχει εάν υπάρχουν τεχνικά σφάλματα της Πράξης Εφαρμογής και επηρεάζουν τη γεωμετρία του ακινήτου; Η μόνη απάντηση στα παραπάνω ερωτήματα είναι το τοπογραφικό διάγραμμα. Γίνεται σαφές ότι το τοπογραφικό διάγραμμα δεν αποτελεί μέρος της γραφειοκρατίας, αλλά αναδεικνύει και επιλύει διαχρονικά προβλήματα γραφειοκρατίας. Η κατάργηση του από τα δικαιολογητικά μεταβιβάσεων εξισώνει το κτηματογραφικό διάγραμμα με το τοπογραφικό διάγραμμα, ενώ στην πράξη δεν τίθεται κανένα μέτρο σύγκρισης, αφού σαφέστατα το κτηματογραφικό διάγραμμα είναι χαμηλότερης ποιότητας τεχνικά και ελλιπέστερο πληροφοριακά. Δεν τίθεται ζήτημα απλοποίησης της γραφειοκρατίας των μεταβιβάσεων, αλλά μετάθεσης της ανάδειξης και επίλυσης των προβλημάτων σε δεύτερο χρόνο. Κρίνουμε πως πρέπει να αποσυρθεί η συγκεκριμένη διάταξη από το παρόν σχέδιο νόμου, καθώς σε καμία περίπτωση δε διαφυλάσσει την ασφάλεια των συναλλαγών. Η διαχρονική ασάφεια με τον ορισμό της «καθαρά αγροτικής περιοχής», που προστέθηκε με τον Ν.1078/1980, συνεχίζει να υφίσταται. Δεν υπάρχει συνεκτικός ορισμός της «καθαρά αγροτικής γης» που δύναται να εφαρμοστεί, εκτός και αν υπάρχουν θεσμοθετημένες χρήσεις γης, ούτε και γίνεται αναφορά για το ποιος είναι αυτός που θα το βεβαιώσει. Επιπρόσθετα, η συγκεκριμένη διάταξη έρχεται σε αντίθεση με την εφαρμογή της δασικής νομοθεσίας. Πως δύναται χωρίς τοπογραφικό διάγραμμα να βεβαιώνεται η ύπαρξη ή μη πιθανών δασικών εκτάσεων εντός ακινήτου; Επιπρόσθετα, δίχως την ύπαρξη τοπογραφικού διαγράμματος πως θα βεβαιωθεί η ύπαρξη ή μη δουλειών γραμμών υψηλής τάσης, αγωγών καυσίμων κα.. Προτείνουμε την πλήρη κατάργηση του εδαφίου, αν και στην πράξη έχει ήδη καταργηθεί από τον επαγγελματισμό των εμπλεκομένων ειδικοτήτων (μηχανικών και συμβολαιογράφων) επάνω στις δικαιοπραξίες. Κλείνοντας, ως Πανελλήνιος Σύλλογος Πτυχιούχων Μηχανικών Γεωπληροφορικής & Τοπογραφίας, θέλουμε να τονίσουμε πως το τοπογραφικό διάγραμμα είναι ένα εργαλείο ελέγχου της πραγματικής κατάστασης των ακινήτων σε σχέση με τη θεωρητική τους κατάσταση. Αποτελεί το μοναδικό αξιόπιστο εργαλείο καθώς εμπεριέχει επιτόπιες μετρήσεις και διαφυλάσσει στο ακέραιο τους συναλλασσόμενους. Δεν αποτελεί μέρος της γραφειοκρατίας, αλλά εργαλείο επίλυσης αυτής.