Αρχική «Παρεμβάσεις για ένα κράτος πιο φιλικό στον πολίτη»Άρθρο 16 Κατάργηση υποχρεωτικής επισύναψης τοπογραφικού διαγράμματος σε συμβόλαια ακινήτων που βρίσκονται σε περιοχές που έχουν κτηματογραφηθεί – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 5 ν. 651/1977Σχόλιο του χρήστη ΠΑΝΟΣ ΛΑΛΙΩΤΗΣ – MSc Αρχιτέκτων-Πολεοδόμος ΕΜΠ | 16 Μαρτίου 2026, 11:18
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΠΑΝΟΣ ΛΑΛΙΩΤΗΣ – MSc Αρχιτέκτων-Πολεοδόμος ΕΜΠ' | 16 Μαρτίου 2026, 11:18

    Οι Πράξεις Εφαρμογής (ΠΕ) θεσπίστηκαν και συντάσσονται μετά το ν.1337/1983. Σήμερα ακόμη και οι παλαιότερες εξ αυτών αναλογικής μορφής, είναι ψηφιοποιημένες στο λειτουργούν Κτηματολόγιο και σε άλλες διαλειτουργικές δομές και εν προκειμένω, δεν χωρεί αρνησικυρία εξ αιτίας αμφιβολιών για την ακρίβεια των γεωμετρικών στοιχείων τους. Επί του ζητήματος αυτού παρέχει απαντήσεις ο ν.3882/2010 (INSPIRE) με τις βασικές διατάξεις και τα Παραρτήματά του. Εξ άλλου, η υπάρχουσα διαρκής διαδικασία υποβολής Διαγραμμάτων Γεωμετρικών Μεταβολών (ΔΓΜ) στο Κτηματολόγιο, εμπλουτίζει συνεχώς τη Βάση Δεδομένων και θεραπεύει οριστικά τέτοιες ανακρίβειες σε οποιαδήποτε περιοχή, με ή χωρίς Πράξη Εφαρμογής, ως Λυδία λίθος. Τα εν λόγω διαγράμματα υποβάλλονται ακόμη και στις περιπτώσεις που δεν είναι υποχρεωτική η επισύναψή τους σε εγγραπτέα Πράξη και θα συνεχίσουν να υποβάλλονται οποτεδήποτε κρίνονται χρήσιμα. Αυτό αναφέρει με σαφήνεια η παρ.2/άρθρ.40 /ν.4409/2016 περί «Ηλεκτρονικής υποβολής τοπογραφικών διαγραμμάτων στη βάση δεδομένων της ΕΚΧΑ ΑΕ» και έτσι γίνεται πράγματι σε περιπτώσεις προδήλων σφαλμάτων, εξωδικαστικών επιλύσεων κλπ. Τελεολογικά, επέρχεται με γρήγορους ρυθμούς η απαλοιφή αυτών των «ανακριβειών στις διαστάσεις» που αδικαιολόγητα έχουν «θεωρηθεί» ανυπέρβλητες. Η παρούσα τροποποίηση του ν.651/1977 προσβλέποντας σε αυτή την τελεολογία, με το τελευταίο εδάφιο του άρθρου 16 προτάσσει την επισύναψη του Αποσπάσματος Κτηματολογικού Διαγράμματος (ΑΚΔ) λειτουργούντος Κτηματολογίου σε κάθε δικαιοπραξία, έναντι της επαναληπτικής τοπογράφησης του ίδιου γεωχωρικού αντικειμένου. Είναι προς τη σωστή κατεύθυνση και η διεύρυνση της αντίληψής της μειώνει τη γραφειοκρατία, απελευθερώνει τις δικαιοπραξίες ιδίως σε ενδο-οικογενειακό ή ενδο-επιχειρησιακό περιβάλλον, εξοικονομεί ανθρώπινους και χρηματικούς πόρους. Στον πυρήνα της σκέψης της βρίσκεται το γεγονός ότι, τα ρυμοτομικά και κτηματογραφικά δεδομένα είναι επαρκώς αποτυπωμένα επί χάρτου, υλοποιημένα επί του εδάφους και εν τέλει επαρκώς ψηφιοποιημένα, όταν υπάρχει Πράξη Εφαρμογής. Όμως η ίδια επάρκεια ρυμοτομικών και κτηματογραφικών δεδομένων υπάρχει και σε παλαιότερα κτηματογραφικά διαγράμματα και ρυμοτομικά σχέδια που έχουν εφαρμοστεί επί του εδάφους προ αμνημονεύτων, με ποικίλες διαδικασίες πριν τη θέσπιση των Πράξεων Εφαρμογής πχ στα μεγάλα αστικά κέντρα, στους παραχωρημένους οικισμούς, στους οικισμούς εργατικής κατοικίας κλπ. Συνεπώς, λόγω της επάρκειας γεωχωρικών δεδομένων που αναμφίβολα υπάρχει και άλλες περιοχές του δομημένου χώρου, είναι αναγκαίο, αναλογικό και δικαίω ασφαλές για την εν λόγω τροποποίηση, να διευρυνθεί και να συμπεριλάβει και αυτές τις περιοχές. Για το λόγο αυτό προτείνουμε τις εξής τροποποιήσεις του άρθρου 16: «1) Στον πρώτο στίχο της παραγράφου (1) διαγράφεται η λέξη . 2) Το τελευταίο εδάφιο από τη λέξη έως το τέλος, μορφοποιείται σε δεύτερη παράγραφο ως εξής: «2. Δεν απαιτείται να επισυναφθεί το τοπογραφικό διάγραμμα της προηγούμενης παραγράφου και αντικαθίσταται με Απόσπασμα Κτηματολογικού Διαγράμματος (ΑΚΔ) σε δικαιοπραξίες με αντικείμενο τη μεταβίβαση ακινήτου σε περιοχές που υπάρχει λειτουργούν Κτηματολόγιο, εφόσον με τη δικαιοπραξία δεν μεταβάλλονται τα όρια του μεταβιβαζόμενου ακινήτου και στην περιοχή αυτή έχει κυρωθεί και μεταγραφεί Πράξη Εφαρμογής (ενδεικτικά: επεκτάσεις Σχ. πόλης ν.1337/83, Οργανωμένοι Υποδοχείς Δραστηριοτήτων/ΒΙΠΕ/ΒΙΟΠΑ/Τεχνόπολη/Επιχειρηματικό Πάρκο κλπ), όπως επίσης και σε περιοχές εφαρμοσμένων επί του πεδίου Σχεδίων πόλης με το ΝΔ/1923, όπως και εντός ορίων οικισμών του ΝΔ/1923 με ρυμοτομικό σχέδιο, και εντός ορίων οικισμών του ΠΔ/1985 για οικισμούς με πληθυσμό κάτω των 2000 κατοίκων με ρυμοτομικό σχέδιο, οριοθετημένων ή μη με οποιοδήποτε τρόπο {Αποφάσεις Νομαρχών ή Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια (ΤΠΣ) ή Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια (ΕΠΣ)}, όπως επίσης και εντός ορίων οικισμών που έχουν δημιουργηθεί με Αποφάσεις ή Διατάγματα μεταφοράς οικισμών λόγω επικινδυνότητας και ταυτοσήμως, εντός ορίων οικισμών που έχουν δημιουργηθεί με Παραχωρητήρια του Οργανισμού Εργατικής Κατοικίας (ΟΕΚ), με Παραχωρητήρια της Επιτροπής Αποκατάστασης Προσφύγων (ΕΑΠ), της Πρόνοιας ή άλλης αρμόδιας Αρχής, Οργανισμού ή ΝΠΔΔ, σε οποιαδήποτε χρονολογία.» 3) Προστίθεται τρίτη παράγραφος ως εξής: «3. Επάνω στο Απόσπασμα Κτηματολογικού Διαγράμματος (ΑΚΔ) ή σε επισυναπτόμενη Τεχνική Έκθεση/Υπεύθυνη Δήλωση του Ν.1599/1986, αρμόδιος Μηχανικός συμπληρώνει τα πολεοδομικά στοιχεία αρτιότητας και οικοδομησιμότητας που αναφέρονται στην πρώτη παράγραφο του παρόντος». 4) Προστίθεται τέταρτη παράγραφος ως εξής: «4. Εάν το αναγραφόμενο εμβαδόν στο Απόσπασμα Κτηματολογικού Διαγράμματος (ΑΚΔ) διαφέρει περισσότερο από 2% από το εμβαδόν του υφιστάμενου τίτλου τότε, πριν από κάθε ενέργεια των ως άνω παραγράφων 2 και 3, πρέπει να προηγηθεί υποβολή Διαγράμματος Γεωμετρικών Μεταβολών (ΔΓΜ) στο Κτηματολόγιο ή, αναδρομική διόρθωση του τίτλου». Σημειώνουμε ότι ο σχεδιασμός και υλοποίηση επί του εδάφους μερικών από αυτούς τους οικισμούς είναι υποδειγματικός για την τεχνογνωσία και τεχνολογία της εποχής τους, έχουν κτηματογραφηθεί και ρυμοτομηθεί κατά την πρώτη 15ετία μετά τον πόλεμο και φέρουν την υπογραφή του αειμνήστου Κων/νου Δοξιάδη, το όνομα του οποίου φέρει και το τρέχον πρόγραμμα εκπόνησης Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων (ΤΠΣ) και Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων (ΕΠΣ).