Αρχική Αναμόρφωση πλαισίου και διαδικασιών επιστροφών πολιτών τρίτων χωρών – Λοιπές ρυθμίσεις του Υπουργείου Μετανάστευσης και ΑσύλουΆρθρο 7 Απόφαση επιστροφής (Άρθρο 6 της Οδηγίας)Σχόλιο του χρήστη Υποστήριξη Προσφύγων στο Αιγαίο (RSA) | 29 Ιουλίου 2025, 18:33
Η εισαγόμενη δυνατότητα έκδοσης απόφασης επιστροφής, χωρίς σαφή προσδιορισμό της συγκεκριμένης χώρας προς την οποία καλείται ο ενδιαφερόμενος να επιστρέψει, παραβιάζει το άρθρο 3 περ. 4 της Οδηγίας 2008/115/ΕΚ. Όπως διευκρινίζει το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, «από το ίδιο το γράμμα του άρθρου 3, σημείο 4, της οδηγίας 2008/115 προκύπτει ότι η επιβολή ή η αναφορά υποχρέωσης επιστροφής συνιστά ένα από τα δύο συστατικά στοιχεία της απόφασης επιστροφής, δεδομένου ότι μια τέτοια υποχρέωση επιστροφής δεν μπορεί να νοηθεί, λαμβανομένου υπόψη του σημείου 3 του άρθρου αυτού, χωρίς τον προσδιορισμό του προορισμού, ο οποίος πρέπει να είναι μία από τις χώρες που διαλαμβάνονται στο ως άνω σημείο 3» (ΔΕΕ C-924/19 PPU Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság Dél-alföldi Regionális Igazgatóság, 14-05-2020, σκ. 115). Προκύπτει επομένως ότι η αναγραφή μίας επαρκώς προσδιορισμένης χώρας προορισμού αποτελεί συστατικό τύπο της διοικητικής πράξης που διατάσσει μέτρο απέλασης ή επιστροφής από την ελληνική επικρατεία. Τούτο δικαιολογείται, άλλωστε, εφόσον το εκδόν όργανο οφείλει να τηρεί την αρχή της μη επαναπροώθησης και κατά το στάδιο της έκδοσης της απόφασης, όπως επισημάνθηκε στις παρατηρήσεις επί του άρθρου 6 του Σχεδίου Νόμου, εφόσον «η τήρηση της αρχής αυτής αξιολογείται σε συνάρτηση με τη χώρα προς την οποία πρόκειται να διαταχθεί η επιστροφή του ενδιαφερομένου» (ΔΕΕ C-924/19 PPU Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság Dél-alföldi Regionális Igazgatóság, 14-05-2020, σκ. 119). Αντιστοίχως, η αναγραφή της ακριβούς χώρας προορισμού της επιστροφής είναι απαραίτητη για την ενάσκηση του δικαιώματος προσφυγής σύμφωνα με το άρθρο 14 του παρόντος Σχεδίου Νόμου. Πρέπει, επομένως, να διαγραφεί η υποπαράγραφος «Εφόσον, κατά τον χρόνο έκδοσης της απόφασης επιστροφής από τις αρμόδιες αρχές, δεν μπορεί να προσδιοριστεί με βεβαιότητα η χώρα επιστροφής, τότε η απόφαση μπορεί να ορίζει περισσότερες από μία χώρες, στηριζόμενη στις πληροφορίες που έχουν στη διάθεσή τους οι αρχές.»