Αρχική Αναμόρφωση πλαισίου και διαδικασιών επιστροφών πολιτών τρίτων χωρών – Λοιπές ρυθμίσεις του Υπουργείου Μετανάστευσης και ΑσύλουΆρθρο 36 Δικαίωμα παραμονής – Τροποποίηση άρθρου 110 Κώδικα Νομοθεσίας για την υποδοχή, τη διεθνή προστασία πολιτών τρίτων χωρών και ανιθαγενών και την προσωρινή προστασία σε περίπτωση μαζικής εισροής εκτοπισθέντων αλλοδαπώνΣχόλιο του χρήστη Υποστήριξη Προσφύγων στο Αιγαίο (RSA) | 29 Ιουλίου 2025, 18:54
Ως προς το ανασταλτικό αποτέλεσμα της προσφυγής ενώπιον της Αρχής Προσφυγών, επαναλαμβάνουμε την επιτακτική ανάγκη της πλήρους επαναφοράς του δικαιώματος παραμονής των προσφεύγοντων μέχρι την ολοκλήρωση της δευτεροβάθμιας διαδικασίας στο άρθρο 110 Ν 4939/2022 (Α΄ 111), εφόσον στην απόφαση που απορρίπτει την αίτηση διεθνούς προστασίας σε α΄ βαθμό ενσωματώνεται υποχρεωτικά απόφαση επιστροφής σύμφωνα με το άρθρο 87 παρ. 8 Ν 4939/2022 και με το άρθρο 37 του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1348, με αποτέλεσμα ο ενδιαφερόμενος να κινδυνεύει με απέλαση ενόσω εκκρεμεί η εξέταση της προσφυγής. Στην περίπτωση αυτή, η αρχή της μη επαναπροώθησης και το δικαίωμα στην αποτελεσματική προσφυγή, ως κατοχυρώνονται σε διατάξεις υπερνομοθετικής ισχύος (άρθρο 20 παρ. 2 Σ, άρθρα 4, 19 παρ. 2 και 47 ΧΘΔΕΕ, άρθρα 3 και 13 ΕΣΔΑ, άρθρο 7 ΔΣΑΠΔ), επιβάλλουν τη διασφάλιση του δικαιώματος παραμονής του προσφεύγοντος μέχρι την εξέταση της προσφυγής (αντί πολλών, ΔΕΕ C-181/16 Gnandi, 19-06-2018, ΕΔΔΑ M.K. κατά Πολωνίας, 40503/17, 23-07-2020). Είναι, δε, προδήλως αντίθετη με το δικαίωμα σε δικαστική προστασία και την αρχή της μη επαναπροώθησης η απαγόρευση, όπως επιχειρείται στο νέο εδάφιο γ΄ της παρ. 2 του άρθρου 110 Ν 4939/2022, της δυνατότητας υποβολής αιτήματος παραμονής στην Αρχή Προσφυγών στις περιπτώσεις απόρριψης δεύτερης μεταγενέστερης αίτησης, δοθέντος ότι η απόρριψη της αίτησης ασύλου ενσωματώνει υποχρεωτικά απόφαση επιστροφής σύμφωνα με το άρθρο 87 παρ. 8 Ν 4939/2022. Η προτεινόμενη ρύθμιση επομένως παραβιάζει διατάξεις υπερνομοθετικής ισχύος () και πρέπει να διαγραφεί (αντί πολλών, ΔΕΕ C-181/16 Gnandi, 19-06-2018, σκ. 54-56). Για τους λόγους αυτούς, πρέπει να καταργηθούν οι παρ. 2, 3 και 4 του άρθρου 110 Ν 4939/2022. Κατ’ ελάχιστον, πέραν της διαγραφής της προτεινόμενης τροποποίησης της παρ. 2, για λόγους ασφάλειας δικαίου, είναι απαραίτητη η επαναφορά ρητής διατύπωσης στην παρ. 4 περί της υποχρέωσης της Αρχής Προσφυγών να εκδίδει βεβαίωση περί μη απομάκρυνσης, ως ίσχυε στο άρθρο 104 παρ. 4 Ν 4636/2019 (Α΄ 169), άλλως παραπομπής στο άρθρο 10 παρ. 4 του παρόντος νομοσχεδίου περί έκδοσης απόφασης αναβολής απομάκρυνσης.