• Σχόλιο του χρήστη 'Ευάγγελος Κανελλόπουλος' | 5 Ιανουαρίου 2026, 12:08

    Η απαίτηση ελάχιστου μετοχικού κεφαλαίου ύψους 2.000.000 € για τις Επιχειρήσεις Προσωρινής Απασχόλησης (ΕΠΑ) στη διαδικασία μετάκλησης πολιτών τρίτων χωρών, παρά την πρόθεση της Πολιτείας για ενίσχυση της διαφάνειας και της ασφάλειας, δημιουργεί δυσανάλογα εμπόδια εισόδου και περιορίζει ουσιαστικά τον ανταγωνισμό στην αγορά. ________________________________________ Διαπιστώσεις 1. Στρέβλωση της αγοράς Το υψηλό κεφαλαιακό όριο οδηγεί σε ολιγοπωλιακές συνθήκες στον κλάδο της προσωρινής απασχόλησης στη μετάκληση, με συνέπειες: • αύξηση του κόστους εργασίας για τις επιχειρήσεις, • περιορισμό επιλογών για εργοδότες και εργαζόμενους, • μείωση του ανταγωνισμού και της ευελιξίας της αγοράς. 2. Το μετοχικό κεφάλαιο δεν εγγυάται συμμόρφωση Το ύψος του μετοχικού κεφαλαίου δεν διασφαλίζει: • την τήρηση της εργατικής και μεταναστευτικής νομοθεσίας, • την αποτροπή καταχρήσεων, • την ορθή υλοποίηση της διαδικασίας μετάκλησης, καθώς πρόκειται για στατικό λογιστικό μέγεθος και όχι για λειτουργικό μηχανισμό ελέγχου ή πρόληψης παραβάσεων. 3. Οι πραγματικές εγγυήσεις ήδη υφίστανται Η Πολιτεία σήμερα διασφαλίζεται μέσω: • των εγγυητικών επιστολών των ΕΠΑ, • του ελέγχου της οικονομικής επάρκειας του έμμεσου εργοδότη (άρθρο 61 παρ. 3). Εφόσον κρίνεται αναγκαία η ενίσχυση των εγγυήσεων, αυτή θα πρέπει να αφορά τα ανωτέρω εργαλεία και όχι το μετοχικό κεφάλαιο. ________________________________________ Προτάσεις Πολιτικής 1. Σύνδεση της απαίτησης κεφαλαίου με τον πραγματικό κίνδυνο Η απαίτηση μετοχικού κεφαλαίου ύψους 2.000.000 € για τις ΕΠΑ να εφαρμόζεται μόνο στις περιπτώσεις όπου ο έμμεσος εργοδότης δεν δύναται να αποδείξει οικονομική επάρκεια με αντικειμενικά και προκαθορισμένα κριτήρια (π.χ. νεοφυείς ή μη εδραιωμένες επιχειρήσεις). 2. Θέσπιση κλιμακωτού και αναλογικού συστήματος Εφόσον διατηρηθεί το όριο των 2.000.000 €, να εφαρμοστεί διαβάθμιση μεταξύ μετοχικού κεφαλαίου και μέγιστου αριθμού απασχολούμενων εργαζομένων, ως μηχανισμός αναλογικότητας και ελέγχου δυναμικότητας. Ενδεικτικά: • Μετοχικό κεφάλαιο έως 500.000 € → έως 50–100 εργαζόμενοι • Μετοχικό κεφάλαιο 500.000 € – 1.000.000 € → έως 200 εργαζόμενοι • Μετοχικό κεφάλαιο 1.000.000 € – 2.000.000 € → έως 500 εργαζόμενοι • Μετοχικό κεφάλαιο άνω των 2.000.000 € → χωρίς ανώτατο όριο Το μοντέλο αυτό ενισχύει την εποπτεία, χωρίς να αποκλείει υγιείς επιχειρήσεις και χωρίς να περιορίζει αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό.