Μετανάστευσης και Ασύλου

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΙΩΑΝΝΗΣ ΜΑΥΡΟΓΙΑΝΝΗΣ' | 12 Ιανουαρίου 2026, 10:31

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Στο άρθρο 27 παρ. 3 του Ν. 5038/2023, όπως τροποποιείται με το άρθρο 18 του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου, προτείνεται να προστεθεί υποχρέωση των υπηρεσιών ελέγχου διαβατηρίων για ενημέρωση, μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος «Μετανάστευση», της αρμόδιας υπηρεσίας μιας στάσης για την είσοδο στη χώρα μας του πολίτη τρίτης χώρας βάσει της προξενικής θεώρησης που χορηγήθηκε επ’ ονόματί του. Αυτή η ενημέρωση κρίνεται επιβεβλημένη καθόσον το γεγονός ότι χορηγήθηκε σε πολίτη τρίτης χώρας προξενική θεώρηση δεν συνεπάγεται αυτομάτως ότι θα του επιτραπεί και η είσοδό του στη χώρα μας, καθόσον κατά τη διενέργεια του σχετικού διαβατηριακού ελέγχου μπορεί να του απαγορευτεί τελικά η είσοδος με βάση τις διατάξεις του Κώδικα Συνόρων SCHENGEN. Κατόπιν της συγκεκριμένης ενημέρωσης θα πρέπει η υπηρεσία μίας στάσης αφενός να ενημερώνει τον αιτούντα εργοδότη τόσο για τη χορήγηση προξενικής θεώρησης επ’ ονόματι του υπό μετάκληση αλλοδαπού όσο και για την είσοδο του τελευταίου στη χώρα μας δυνάμει της εν λόγω θεώρησης και αφετέρου να αποστέλλει, στην περίπτωση της μετάκλησης πολιτών τρίτων χωρών με σκοπό την εποχιακή εργασία, την οικεία εγκριτική της πράξη για μετάκληση με τα στοιχεία των υπό μετάκληση πολιτών τρίτων χωρών που έλαβαν τελικά προξενική θεώρηση και εισήλθαν ακολούθως στη χώρα μας, μεταξύ άλλων υπηρεσιών, και στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων, ώστε η τελευταία να τους εκδώσει Αριθμό Φορολογικού Μητρώου (Α.Φ.Μ.). Προς τούτο απαιτείται να τροποποιηθεί και η προβληματική διάταξη του άρθρου 63 παρ. 6 εδάφ. τρίτο του Ν. 5038/2023, η οποία απαιτεί η κοινοποίηση στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων των εγκριτικών πράξεων μετάκλησης των πολιτών τρίτων χωρών, για τις οποίες εκδόθηκαν αντίστοιχες εθνικές θεωρήσεις από τις προξενικές αρχές, να γίνεται αμελλητί από την ημερομηνία αποστολής τους μαζί με τις συγκεντρωτικές καταστάσεις των αιτούντων στις προξενικές αρχές προς έκδοση των προξενικών θεωρήσεων. Με βάση την εν λόγω αντιφατική διάταξη οι υπηρεσίες μίας στάσης αποστέλλουν τις ως άνω εγκριτικές τους πράξεις στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων χωρίς συγχρόνως να μνημονεύουν τα στοιχεία των αλλοδαπών για τους οποίους εκδόθηκαν τελικά οι απαιτούμενες για την είσοδό τους στη χώρα μας προξενικές θεωρήσεις με αποτέλεσμα να εκδίδονται Αριθμοί Φορολογικού Μητρώου (Α.Φ.Μ.) και στη συνέχεια Αριθμοί Μητρώου Κοινωνικής Ασφάλισης (Α.Μ.Κ.Α.) από την Η.ΔΙ.Κ.Α. Α.Ε. σε πολίτες τρίτων χωρών που δεν έχουν καν υποβάλλει αιτήματα για χορήγηση προξενικών θεωρήσεων εισόδου ή των οποίων τα αιτήματα έχουν απορριφθεί. Τα στοιχεία αυτά (Α.Φ.Μ. και Α.Μ.Κ.Α.) κοινοποιούνται και στον εργοδότη δυνάμει του άρθρου 63 παρ. 6 εδάφ. τελευταίο του Ν. 5038/2023. Τα προαναφερόμενα σε συνδυασμό με τις καταγγελίες που διατυπώνονται στα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης (Μ.Μ.Ε.) για χρήση στοιχείων εργατών γης για παράνομη καταβολή ενισχύσεων και επιχορηγήσεων από τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. καταδεικνύει το διάτρητο της όλης διοικητικής διαδικασίας. Επίσης, θα πρέπει να συμπληρωθεί και η διάταξη του άρθρου 23 του Ν. 5038/2023 ώστε να προβλέπεται αφενός συγκεκριμένη προθεσμία από την είσοδό τους στη χώρα μας εντός της οποίας οι πολίτες τρίτων χωρών οφείλουν να εμφανιστούν στον εργοδότη που κίνησε τη διαδικασία μετάκλησής τους και αφετέρου έτερη συγκεκριμένη προθεσμία από την παρέλευση της προηγούμενης εντός της οποίας θα οφείλει ο εργοδότης να ενημερώνει την υπηρεσία μίας στάσης για τη μη εμφάνιση για ανάληψη εργασίας των υπό μετάκληση πολιτών τρίτων χωρών. Τέλος, η ως άνω ενημέρωση της υπηρεσίας ελέγχου διαβατηρίων προς την υπηρεσία μιας στάσης θα πρέπει να κοινοποιείται και στην καθ’ ύλην αρμόδια αστυνομική αρχή του τόπου παροχής εργασίας προκειμένου να ελέγχει τη συμμόρφωση των εργαζομένων και του εργοδότη τους με τις σχετικές υποχρεώσεις τους.