Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου με τίτλο: Προώθηση πολιτικών νόμιμης μετανάστευσης, ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1233 σχετικά με ...Άρθρο 18 Εκσυγχρονισμός της διαδικασίας εισδοχής πολιτών τρίτων χωρών για παροχή εξαρτημένης εργασίας – Τροποποίηση άρθρου 27 Κώδικα ΜετανάστευσηςΣχόλιο του χρήστη ΧΡΗΣΤΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΔΗΣ | 12 Ιανουαρίου 2026, 16:31




Στο Άρθρο 2β αναφέρεται ότι μεταξύ των αντικειμένων του παρόντος νομοσχεδίου περιλαμβάνεται «η αναμόρφωση της διαδικασίας μετάκλησης πολιτών τρίτων χωρών, μέσω ιδίως της προσθήκης των Εταιρειών Προσωρινής Απασχόλησης (ΕΠΑ) ως εργοδοτών». Ωστόσο, η πρόβλεψη περί ελάχιστου μετοχικού κεφαλαίου ύψους 2.000.000 ευρώ περιορίζει σημαντικά τον αριθμό των ΕΠΑ που δύνανται να συμμετάσχουν στη διαδικασία. Ενώ σήμερα έχουν αδειοδοτηθεί περισσότερες από 30 ΕΠΑ από το Υπουργείο Εργασίας, το συγκεκριμένο κριτήριο πληρούν ελάχιστες εταιρείες (δύο μόνο), γεγονός που δεν συνάδει με την έννοια της διεύρυνσης ή της ουσιαστικής αναμόρφωσης της διαδικασίας μετάκλησης. Οι ΕΠΑ αποτελούν ειδικού σκοπού εταιρείες, οι οποίες αδειοδοτούνται και εποπτεύονται από το Υπουργείο Εργασίας βάσει συγκεκριμένων και αυστηρών προϋποθέσεων. Στο ισχύον θεσμικό πλαίσιο: • δύνανται να λειτουργούν ως άμεσοι εργοδότες εντός της ελληνικής επικράτειας, • δεν προβλέπεται ελάχιστο μετοχικό κεφάλαιο δύο εκατομυρίων ως προϋπόθεση αδειοδότησης, • το ύψος του μετοχικού κεφαλαίου αποτελεί επιχειρηματική επιλογή και όχι κριτήριο φερεγγυότητας. Υπό το πρίσμα αυτό, προκύπτουν εύλογα ερωτήματα: • Για ποιο λόγο οι ΕΠΑ δύνανται να δραστηριοποιούνται ως εργοδότες εντός Ελλάδος, αλλά ουσιαστικά περιορίζεται η συμμετοχή τους στη διαδικασία μετάκλησης; • Ποιος είναι ο λόγος καθορισμού κριτηρίου μετοχικού κεφαλαίου από το Υπουργείο Μετανάστευσης, όταν αυτό δεν αποτελεί προϋπόθεση αδειοδότησης από το αρμόδιο Υπουργείο Εργασίας; Σημειώνεται ότι οι ΕΠΑ και οι όμιλοι στους οποίους ανήκουν παρουσιάζουν συνολικό κύκλο εργασιών εκατοντάδων εκατομμυρίων ευρώ ετησίως και απασχολούν χιλιάδες εργαζόμενους στην Ελλάδα, γεγονός που αποδεικνύει την επιχειρησιακή και οικονομική τους επάρκεια. Για τους ανωτέρω λόγους, προτείνεται η επανεξέταση και η απαλοιφή του κριτηρίου περί ελάχιστου μετοχικού κεφαλαίου ύψους 2.000.000 ευρώ, ώστε να διασφαλιστεί η αναλογικότητα, ο υγιής ανταγωνισμός και η αποτελεσματική εφαρμογή της διαδικασίας μετάκλησης. Η προτεινόμενη τροποποίηση εκτιμάται ότι θα ενισχύσει τη διαφάνεια και την πρακτική εφαρμοσιμότητα του νομοσχεδίου.