Μετανάστευσης και Ασύλου

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Μαρία Σπηλιωτακάρα - δικηγόρος' | 12 Ιανουαρίου 2026, 22:43

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Η ρύθμιση είναι ορθή και εκπεφρασμένη βούληση του υπουργείου και έρχεται σε συνέχεια της απαγόρευσης απέλασης ατόμων που κατείχαν άδεια διαμονής με τον προηγούμενο νόμο. Ωστόσο οι προϋποθέσεις που θέτει, την αχρηστεύουν, διότι θα καταλαμβάνει μηδαμινό σχεδόν αριθμό προσώπων και δεν καλύπτει καμία τυπολογία απορρίψεων που πρέπει να διορθωθούν με επάνοδο στη νομιμότητα. Πιο συγκεκριμένα: η προϋπόθεση ύπαρξης απόφασης απόρριψης και απόφασης απόρριψης ως εκπροθέσμου ή απόφασης ανάκλησης λόγω μη πλήρωσης προϋποθέσεων: δέον να ληφθεί υπόψη από το Υπουργείο ότι το ηλεκτρονικό σύστημα δεν επέτρεπε εκπρόθεσμες καταθέσεις (δεν επέτρεπε καταθέσεις πέραν του μηνός από την λήξη της άδειας, ο δε μήνας καλύπτεται με πρόστιμο). συνεπώς η προϋπόθεση ύπαρξης απόρριψης ως εκπροθέσμου οφείλει να αφαιρεθεί, εφόσον δεν επιτρεπόταν καν εκπρόθεσμη υποβολή και άρα ουσιαστικά καθιστά ανενεργή τη διάταξη. Σε περίπτωση που βούληση του υπουργείου ειναι να καλυφθούν περιπτώσεις που είχαν υποβάλει νωρίτερα του διμήνου από τη λήξη και για το λόγο αυτό εσφαλμένα απορρίφθηκαν ως εκπρόθεσμες, αυτές καλύπτονται έτσι και αλλιώς από τη γενική διάταξη (ύπαρξη ισχυρού τίτλου επί πενταετία) και δεν χρειάζεται περαιτέρω εξειδίκευση. Η ανάκληση λόγω μη πλήρωσης νόμιμων προϋποθέσεων δε φαίνεται επίσης να εξυπηρετεί καμία γνωστή τυπολογία/παθογένεια συστήματος που πρέπει να διορθωθεί. ίσα ίσα, μπορεί να γίνει μέσο επανόδου στη νομιμότητα ατόμων που τους ανακλήθηκαν οι άδειες γιατί είχε γίνει παρατυπία. Η βούληση του νομοθέτη εξυπηρετείται καλύτερα αν φύγουν εντελώς αυτές οι προϋποθέσεις και μείνει μόνο η γενική προϋπόθεση της ύπαρξης ισχυρού τίτλου επί πενταετία ή, καλύτερα επί τριετία. Ως προς τα άτομα με παράνομα αιτήματα που ανακλήθηκαν, τούτες οι περιπτώσεις καλύπτονται από τις γενικές και ήδη ισχύουσες διατάξεις (κύρωση αρ. 20παρ. 4, έλεγχος μέσω του συστήματος και αποκλεισμός όσων είχαν χρησιμοποιήσει πλαστά κλπ). Έτερη παρατήρηση είναι ότι η διάταξη για να έχει οποιοδήποτε νόημα θα πρέπει να δίνει την ευκαιρία επανόδδου στην νομιμότητα για άτομα που εξέπεσαν σε διάστημα πέντε ετών τουλάχιστον. Η επάνοδος μόνο ατόμων για τα οποία έληξε ο τίτλος το 2025 και μόνον, εγείρει ζητήματα ισότητας δεδομένου ότι: πολλές ΔΑΜ καθυστερούν επί 2 και 3 έτη να εκδώσουν άδειες, δεδομένου ότι το 2025 δεν συνέβη κάτι που να δικαιολογεί μια τυπολογία για τους εκπεσόντες (λχ, δεν έπεσε το σύστημα, δεν υπήρχε κορονοϊός), και καθιστά και πάλι τη διάταξη σχεδόν ανενεργή λόγω μικρού αριθμού ατόμων που θα αφορά αλλά κυρίως άνιση -αναλυτικά πιο κάτω. Με επιπλέον δεδομένο ότι ο μεγαλύτερος αριθμός ατόμων που εξέπεσε άδικα των αδειών του ήταν στην περίοδο της πανδημίας του κορονοϊού και στο μεταβατικό διάστημα οπότε είχε μόλις αρχίσει να λειτουργεί ηλεκτρονική κατάθεση έναντι της δια ζώσης, το άρθρο πρέπει να αλλάξει για να καταλαμβάνει άδειες που έληξαν τουλάχιστον από το 2020 και εντεύθεν. ΆΛλως εγείρονται πολύ σοβαρά ζητήματα ισότητας απέναντι στο νόμο διότι ο νόμος μεταχειρίζεται άνισα άτομα που εξέπεσαν σε προγενέστερα διαστήματα (2024, 2022 κλπ) χωρίς να υπάρχει λόγος ενώ επίσης εάν σταματήσει τη δυνατότητα με την έναρξη ισχύος δεν θα καταλάβει απορρίψεις που εκδόθηκαν ενώ οι αιτήσεις είχαν γίνει από χρόνια, λόγω αργοποριών στις ΔΑμ που αργοπορούν - δηλαδή άτομα με όμοιες προϋποθέσεις θα έχουν ανόμοια μεταχείριση από το νόμο λόγω πολύ διαφορετικών χρόνων εξέτασης των αιτημάτων τους από τη διοίκηση. Το ίδιο βέβαια όσον αφορά την ανισότητα ισχύει και για την πρώτη παρατήρηση με τις προϋποθέσεις ύπαρξης απορριπτικής απόφασης ή ύπαρξης ανακλητικής απόφασης λόγω μη πληρώσεως προϋποθέσεων, διότι αυτές δεν φαίνεται να εξυπηρετούν κάποια τυπολογία/ να εξυπηρετούν άτομα που εξέπεσαν για λόγους γενικούς που αφορούν σημαντικό αριθμό προσώπων και αξί΄ζουν δεύτερης ευκαιρίας. *Συνεπώς θα ήταν καλό να αναδιατυπωθεί το άρθρο και να μείνει μόνη προϋπόθεση κατοχή ισχυρού τίτλου επί πενταετία ή τριετία, χωρίς τις προϋποθέσεις υπ' αριθμόν 3 και 4, να αναδιατυπωθεί η προϋπόθεση 1 σε "εξακολουθούν να διαμένουν και...δεν απουσίασαν...6 μήνες συνολικά, πλην των διαστημάτων απουσίας που έλαβαν χώρα ενώ ήταν κάτοχοι ισχυρού τίτλου διαμονής ή βεβαίωσης υποβολής αιτήσεως που υπέχει θέση αδείας διαμονής", και να αναδιατυπωθεί το σημείο "του οποίου η ισχύς έχει λήξει ή η έκδοση και επίδοσή του έχουν λάβει χώρα μετά τη λήξη του, κατά το τελευταίο έτος πριν από την έναρξη ισχύος του..." σε "του οποίου η ισχύς έχει λήξει ή η έκδοση και επίδοση έλαβαν χώρα από το 2020 έως και την .... (ρητή ημερομηνία που να ανατρέχει τουλάχιστον ένα έτος μετά τη δημοσίευση του νόμου)". Με εκτίμηση,