Μετανάστευσης και Ασύλου

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Κωνσταντίνα Καρδαρά' | 12 Ιανουαρίου 2026, 23:50

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Η διάταξη, όπως και όμοιου περιεχομένου διατάξεις που έχουν κατά καιρούς θεσπιστεί, θα πρέπει να κινείται γύρω από τους εξής πυλώνες : 1. Καταγραφή και περιορισμός των παράτυπα διαμενόντων στη χώρα, 2. Καταπολέμηση της παράνομης εργασίας, η οποία έχει θετικές συνέπειες για το κράτος εν γένει (καταβολή φόρων, ενίσχυση ασφαλιστικών ταμείων, εμπιστοσύνη των διοικουμένων προς το κράτος) και 3. Σεβασμός της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, η οποία στο πλαίσιο της παρούσης ρύθμισης εκφράζεται διά του σεβασμού των δεσμών που έχουν δημιουργήσει οι ΠΤΧ με τη χώρα, σε αντικατάσταση άλλωστε της ήδη καταργηθείσας άδειας για εξαιρετικούς λόγους. 1. Η πρόβλεψη περί κατοχής οριστικού τίτλου διαμονής για πέντε (5) έτη, τυγχάνει αυστηρή, καθόσον οι περαιτέρω δικλείδες ασφαλείας που θέτουν οι λοιπές προϋποθέσεις της διάταξης (1-4), δύνανται να συνδυασθούν με την πρόβλεψη περί κατοχής τίτλου διαμονής για τρία (3) έτη. Άλλωστε διά της συγκεκριμένης επιλογής εκφράζεται ο σεβασμός των δεσμών των ΠΤΧ, οι οποίοι δεν καθίστανται λιγότερο άξιοι προστασίας αμιγώς και μόνον ένεκα της μικρότερης διάρκειας νόμιμης παραμονής τους στη χώρα. Αυτή η επιλογή βρίσκεται σε σύμπνοια και με το άρθρο 40 του ν. 5226/2025, το οποίο προβλέπει αναβολή απομάκρυνσης έως την 31η Μαρτίου του 2026, δίχως να συναρτά αυτήν από τη νομιμότητα της διαμονής, δυνάμει οριστικού τίτλου για πέντε (5) έτη. Για τους ίδιους λόγους δύνανται να υπαχθούν και περιπτώσεις κατοχής μη οριστικού τίτλου, ιδίως σε περιπτώσεις αιτημάτων του άρθρου 193 του ν. 5078/2023, ούτως ώστε να υπάρξει διάδοχη κατάσταση και να αξιοποιηθεί η δυνατότητα αυτή από όσους παρέμειναν παρά την τυχόν απόρριψη των σχετικών αιτημάτων. Περαιτέρω δεν αντιμετωπίζεται κατ' αυτόν τον τρόπο το ζήτημα της καθυστέρησης της Διοίκησης σε περιπτώσεις αιτημάτων ανανέωσης, η οποία επιφέρει τη μετάπτωση των ΠΤΧ σε καθεστώς παρανομίας αναδρομικά. 2. Η ρύθμιση καταλαμβάνει μία τυχαία χρονικά στιγμή επέλευσης της παρανομίας (ως βέβαια συνηθίζεται), ενώ θα έπρεπε να βρίσκεται σε συνοχή τόσο με το άρθρο 40 του ν. 5226/2025, το οποίο προβλέπει την αναβολή απομάκρυνσης ΠΤΧ των οποίων ο οριστικός τίτλος διαμονής (δίχως να απαιτεί νόμιμη διαμονή για πέντε έτη τουλάχιστον), έληξε χωρίς να έχει υποβληθεί αίτηση ανανέωσης εντός των προβλεπόμενων εκ του νόμου προθεσμιών ή του οποίου η ανανέωση απορρίφθηκε για λόγους που δεν άπτονται της δημόσιας τάξης ή της εθνικής ασφάλειας ή της δημόσιας υγείας, δεν υπόκεινται σε διαδικασία απομάκρυνσης έως την 31η Μαρτίου 2026, διότι σε διαφορετική περίπτωση υφίσταται ανόμοια μεταχείριση και διάψευση της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης. Θα έπρεπε επίσης να βρίσκεται σε συνοχή και με το άρθρο 193 του ν. 5078/2023, ούτως ώστε να υπαχθούν στο πεδίο εφαρμογής της ΠΤΧ οι οποίοι κατέστησαν παράνομοι μετά την 30η/11/2023, αλλά και περιπτώσεις ΠΤΧ κατόχων Ειδικής Βεβαίωσης Νόμιμης Διαμονής, οι οποίοι προσέφυγαν δικαστικά κατά της απόρριψης αιτημάτων ανανέωσης. 3. Η ρύθμιση θα πρέπει να καταλαμβάνει και περιπτώσεις αναφορικά με τις οποίες δεν υπεβλήθη αίτηση ανανέωσης άδειας διαμονής εντός των προβλεπόμενων εκ του νόμου προθεσμιών, ως προβλέπει το άρθρο 40 του ν. 5226/2025. 4. Στην υπ' αριθ. 3) προϋπόθεση, αυτή πρέπει να προβλέπεται ως εξής "η αίτηση ανανέωσης του τίτλου απορρίφθηκε, ως εκπρόθεσμη ή λόγω μη πλήρωσης των νομίμων προϋποθέσεων για την ανανέωσή του ή ...". Προφανώς η φράση "λόγω μη πλήρωσης των νομίμων προϋποθέσεων για την ανανέωσή του." στην προϋπόθεση 4) αφορά τόσο την περίπτωση απόρριψης της αίτησης ανανέωσης (όπως και αναφέρεται), όσο και την περίπτωση ανάκλησης, ως εκ τούτου είναι συστημικά ορθό να ενταχθεί συνολικά ως φράση στην περίπτωση 3), διότι διαφορετικά δύναται να ερμηνευθεί υπό το πρίσμα ότι η μη πλήρωση των νομίμων προϋποθέσεων αφορά μόνον την περίπτωση της ανάκλησης οριστικού τίτλου. 5. Συνεπεία του ανωτέρω, στην υπ' αριθ. 4) προϋπόθεση, αυτή πρέπει να προβλέπεται ως εξής "ο οριστικός τίτλος ανακλήθηκε λόγω μη πλήρωσης των νομίμων προϋποθέσεων για την ανανέωσή του".