Μετανάστευσης και Ασύλου

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'SOLIDARITYNOW' | 13 Ιανουαρίου 2026, 17:36

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Το SolidarityNow χαιρετίζει την εισαγωγή της άδειας διαμονής «δεύτερης ευκαιρίας» στο άρθρο 163, καθώς πρόκειται για μια ρύθμιση που αναγνωρίζει, έστω εκ των υστέρων, την πραγματικότητα πολλών πολιτών τρίτων χωρών οι οποίοι διέμεναν νόμιμα στη χώρα επί μακρό χρονικό διάστημα, αλλά βρέθηκαν σε καθεστώς παρατυπίας λόγω απώλειας, μη ανανέωσης ή καθυστερημένης επίδοσης του τίτλου διαμονής τους. Η πρόβλεψη αυτή κινείται προς μια πιο ρεαλιστική και αναλογική αντιμετώπιση περιπτώσεων διοικητικής ή πραγματικής επισφάλειας, που δεν συνδέονται με λόγους δημόσιας τάξης ή ασφάλειας. Ωστόσο, το χρονικό πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης, όπως ορίζεται, είναι εξαιρετικά περιορισμένο και στην πράξη αποκλείει μεγάλο αριθμό προσώπων που πληρούν κατ’ ουσίαν τα κριτήρια της «δεύτερης ευκαιρίας». Η πρόβλεψη ότι ο οριστικός τίτλος διαμονής πρέπει να έχει λήξει, ανακληθεί ή απορριφθεί εντός του τελευταίου έτους πριν από την έναρξη ισχύος της διάταξης, δεν ανταποκρίνεται στις πραγματικές συνθήκες που επικράτησαν τα προηγούμενα χρόνια, ιδίως την περίοδο της πανδημίας και της συσσώρευσης διοικητικών καθυστερήσεων στις υπηρεσίες μετανάστευσης. Πολλοί πολίτες τρίτων χωρών έχασαν τον τίτλο διαμονής τους νωρίτερα, χωρίς υπαιτιότητά τους, και παραμένουν μέχρι σήμερα αποκλεισμένοι από οποιαδήποτε δυνατότητα επανένταξης στη νομιμότητα. Το SolidarityNow θεωρεί, συνεπώς, αναγκαία την επέκταση του χρονικού ορίου εντός του οποίου μπορεί να έχει λήξει ή ανακληθεί ο τίτλος διαμονής, ώστε η ρύθμιση να καλύπτει και περιπτώσεις που απώλεσαν τη νομιμότητά τους σε προγενέστερο χρόνο, ιδίως κατά τα έτη 2020–2024. Παράλληλα, η απαίτηση οι αιτούντες να έχουν κατέχει οριστικό τίτλο διαμονής ή δελτίο διαμονής για πέντε (5) έτη τουλάχιστον αποκλείει μεγάλο αριθμό προσώπων που έχουν αναπτύξει ουσιαστικούς δεσμούς με τη χώρα, αλλά δεν συμπληρώνουν το συγκεκριμένο χρονικό όριο. Λαμβανομένου υπόψη ότι η άδεια διαμονής «δεύτερης ευκαιρίας» χορηγείται άπαξ και δεν αποτελεί μηχανισμό επαναλαμβανόμενης τακτοποίησης, κρίνεται αναγκαία η αναθεώρηση του συγκεκριμένου χρονικού κριτηρίου. Για τον λόγο αυτό, προτείνεται η τροποποίηση της διατύπωσης «κατείχαν οριστικό τίτλο διαμονής ή δελτίο διαμονής για πέντε (5) έτη τουλάχιστον» σε «κατείχαν οριστικό τίτλο διαμονής ή δελτίο διαμονής για τρία (3) έτη τουλάχιστον». Μια τέτοια προσαρμογή θα επέτρεπε την ένταξη προσώπων που έχουν ήδη διαμορφώσει πραγματικούς βιοτικούς και κοινωνικούς δεσμούς με τη χώρα, χωρίς να υπονομεύει τον εξαιρετικό χαρακτήρα της ρύθμισης. Η μείωση του απαιτούμενου χρόνου προηγούμενης νόμιμης διαμονής θα ενίσχυε τον ουσιαστικό σκοπό της άδειας «δεύτερης ευκαιρίας», θα απέτρεπε νέες καταστάσεις αδήλωτης διαμονής και εργασίας και θα καθιστούσε τη ρύθμιση πιο αναλογική και λειτουργική, χωρίς να θίγεται η προστασία της δημόσιας τάξης και ασφάλειας.