Μετανάστευσης και Ασύλου

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'The HOME Project' | 23 Μαΐου 2026, 12:04

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  -Άρθρο 100 "Προϋποθέσεις προσωπικής συνέντευξης" Η νομική συνδρομή είναι απαραίτητη καθόλη τη διάρκεια της συνέντευξης και ο δικηγόρος δύναται να παρεμβαίνει στη διάρκεια της εφόσον διαπιστώνονται παραβιάσεις και κακή διεξαγωγή αυτής. Η απουσία του δικηγόρου για σπουδαίο λόγο πρέπει να οδηγεί αυτοδίκαια στην αναβολή της συνέντευξης χωρίς να χρειάζεται περαιτέρω κρίση για το αν η απουσία του σπουδαίο λόγο ή όχι.    -Άρθρο 114 2δ) "Μητρώο Ελληνικών και Ξένων ΜΚΟ"  Η υπό διαβούλευση διάταξη είναι αυτούσια μεταφορά του ν.4873/2021, άρθρο 7 παρ.2δ που αναφέρει : «δ. Δεν λαμβάνει ετήσια, τακτική κρατική επιχορήγηση σε ποσοστό μεγαλύτερο του τριάντα τοις εκατό (30%) επί του προϋπολογισμού της για τις λειτουργικές της δαπάνες, πλην του μισθολογικού κόστους, ή δάνεια με εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου». Η ανωτέρω νομοθεσία αφορά στην εγγραφή των οργανώσεων στο Ειδικό Μητρώο των ΟΙΚΟΙΠ του Υπ.Εσωτερικών.    Περαιτέρω εξειδικεύθηκε η ανωτέρω παράγραφος του ν 4873/2021 με την ΚΥΑ 6216/2023, άρθρο 5 παρ. 7 που διευκρινίζει ότι :«7. Όσον αφορά στην προϋπόθεση εγγραφής της περ. δ της παρ. 2 του άρθρου 7 του ν. 4873/2021 ως λειτουργικές δαπάνες νοούνται οι δαπάνες που πραγματοποιούνται κατά τη διάρκεια της χρήσης και αφορούν στη λειτουργία της Ο.Κοι.Π. και οι οποίες ενδεικτικά περιλαμβάνουν μισθώματα, λογαριασμούς κοινής ωφέλειας, δαπάνες θέρμανσης, δαπάνες κίνησης, λήψη υπηρεσιών από τρίτους παρόχους, ασφάλιστρα, αναλώσιμα υλικά. Η μη υπέρβαση του αναφερόμενου στην περ. δ της παρ. 2 του άρθρου 7 του ν. 4873/2021 ποσοστού, βεβαιώνεται στην έκθεση ελέγχου του ορκωτού λογιστή ή της ελεγκτικής εταιρείας της περ. αζ της παρ. 1 του άρθρου 8 του ν. 4873/2021». Οι προβληματισμοί που υπάρχουν αφορούν τα εξης :  1. Δεν διευκρινίζεται, εάν θα ισχύει η ΚΥΑ 6216/2023, άρθρο 5 παρ.7 που προσδιορίζει περαιτέρω τις λειτουργικές δαπάνες  2. Εάν θα απαιτείται και για το Μητρώο του Υπουργείου Μετανάστευσης η έκθεση ορκωτού λογιστή ή ελεγκτικής εταιρείας για την έκδοση της βεβαίωσης  3. Δεν διευκρινίζεται επαρκώς εάν η τακτική κρατική επιχορήγηση περιλαμβάνει και τις επιχορηγήσεις που λαμβάνουν οι Μη Κυβερνητικές – Μη Κερδοσκοπικές Οργανώσεις στο πλαίσιο υλοποιούμενων προγραμμάτων καθώς αυτές οι επιχορηγήσεις δεν χορηγούνται βάσει νομοθετικής πρόβλεψης, αλλά  για παροχή συγκεκριμένων υπηρεσιών και εκτέλεση έργων.  Θα πρέπει να διευκρινισθεί έτι περαιτέρω στην παράγραφο 2δ του άρθρου 114 ότι οι επιχορηγήσεις που λαμβάνουν οι Μη Κερδοσκοπικές – Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις από εθνική ή ευρωπαϊκή ή από κοινού δημόσια αρχή για την υλοποίηση συγκεκριμένου έργου δεν περιλαμβάνονται στην έννοια της τακτικής κρατικής επιχορήγησης.  Επίσης να συμπεριληφθεί στην διάταξη διευκρίνιση ότι οι έμμεσες δαπάνες των επιχορηγήσεων που λαμβάνουν οι εν λόγω οργανώσεις στο πλαίσιο επιχορηγούμενων και εκτός της τακτικής χρηματοδότησης έργων δεν λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό του 30%.  Επιπρόσθετα, να διευκρινισθεί ποιος θα εκδίδει την εν λόγω βεβαίωση, εάν απαιτείται η υποβολή της κάθε έτος και μέχρι πότε λαμβάνοντας υπόψη ότι το κλείσιμο των οικονομικών στοιχείων του προηγούμενου έτους ολοκληρώνεται εντός του α΄εξαμήνου του επόμενου από αυτό έτος.     -Άρθρο 126 "Ταχεία διαδικασία εξέτασης" Στην πραγματικότητα, ενώ αναφέρει ότι οι ανήλικοι κατά κανόνα δεν υπάγονται σε διαδικασίες ταχείας εξέτασης, είναι τόσες πολλές οι εξαιρέσεις του άρθρου 42 που καθίσταται πολύ πιθανό να εισαχθούν στη διαδικασία. Επιπλέον, ένας από τους αναφερόμενους λόγους που ανήλικος περνάει τη fast-track διαδικασία είναι όταν εισέρχεται με την οικογένειά του, οπότε και με το πρόσχημα της οικογενειακής ενότητας θα βιώσει αυτή τη διαδικασία.   Η ταχεία διαδικασία δυσκολεύει τη σωστή αξιολόγηση της παιδικής προστασίας, ενώ οι κλειστές δομές, όπου κρατούνται για τη fast-track διαδικασία βλάπτουν ψυχολογικά τα παιδιά. Τέλος, οι διαδικασίες στα σύνορα στην ουσία προσιδιάζουν με τις συνθήκες της de facto κράτησης.     -Άρθρο 136  δ) "Ανασταλτικό αποτέλεσμα προσφυγής"  Το υπό διαβούλευση άρθρο ήτοι 136 παρ. 4. αναφέρει ότι ειδικά στις μεταγενέστερες αιτήσεις προβλέπεται ευκολότερα μη χορήγηση δικαιώματος παραμονής, όταν θεωρείται ότι η προσφυγή ασκείται καταχρηστικά για καθυστέρηση επιστροφής. Ενώ το άρθρο 110 ν. 4939/22 («Δικαίωμα παραμονής») περιείχε εξαιρέσεις όπου δεν παρέχεται αυτομάτως δικαίωμα παραμονής κατά τη διαδικασία προσφυγής, ιδίως σε μεταγενέστερες αιτήσεις και υποθέσεις προδήλως καταχρηστικές αλλά στο 136 πλέον δηλώνεται ρητά!    -Άρθρο 140 "Συζήτηση Προσφυγής"  Στο άρθρο 140 παρ.1 αναφέρει ότι η διαδικασία ενώπιον της Ανεξάρτητης Επιτροπής Προσφυγών είναι έγγραφη και η συζήτηση των προσφυγών διενεργείται με βάση τα στοιχεία του φυσικού και ηλεκτρονικού φακέλου, υπό την επιφύλαξη των παρ. 3 και 4.   Αντιθέτως ο ν.4939/22 όριζε “κατά κανόνα έγγραφη” , επομένως υπήρχε ένα περιθώριο για συζήτηση ενώπιον της Ανεξάρτητης Επιτροπής Προσφυγών.   -Άρθρο 147 3) "Διακοπή υλικών συνθηκών υποδοχής"  Με την παρ. 3 του άρθρου 147 εισάγεται η δυνατότητα μετακίνησης ασυνόδευτων ανηλίκων άνω των 16 ετών, οι οποίοι διαμένουν σε Κ.Φ.Α.Α. και έχουν λάβει τελεσίδικη απορριπτική απόφαση επί της αίτησής τους διεθνούς προστασίας, σε ασφαλείς ζώνες. Ωστόσο, δεδομένου ότι οι ασυνόδευτοι ανήλικοι εξακολουθούν να έχουν δικαίωμα σε κατάλληλη φροντίδα και φιλοξενία έως την ενηλικίωσή τους, ανεξαρτήτως του νομικού καθεστώτος τους, η εν λόγω ρύθμιση εγείρει σοβαρούς προβληματισμούς ως προς τη συμβατότητά της με την αρχή της μη διάκρισης και την αρχή του βέλτιστου συμφέροντος του παιδιού.  Ειδικότερα, η πρόβλεψη μετακίνησης σε ασφαλείς ζώνες φαίνεται να βασίζεται αποκλειστικά στο νομικό καθεστώς των ανηλίκων, χωρίς να απαιτείται προηγούμενη εξατομικευμένη αξιολόγηση των ιδιαίτερων αναγκών προστασίας, της ψυχοκοινωνικής τους κατάστασης, του βαθμού ευαλωτότητας ή των πραγματικών συνθηκών φιλοξενίας που εξυπηρετούν καλύτερα το βέλτιστο συμφέρον τους.