Αρχική Εφαρμογή του Συμφώνου για τη Μετανάστευση και το Άσυλο και λοιπές διατάξεις του Υπουργείου Μετανάστευσης και ΑσύλουΒΙΒΛΙΟ ΠΡΩΤΟ ΕΛΕΓΧΟΣ ΔΙΑΛΟΓΗΣ, ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΑΣΥΛΟΥ ΚΑΙ ΥΠΟΔΟΧΗΣ, ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΚΑΘΕΣΤΩΤΟΣ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ, ΠΛΑΙΣΙΟ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΑΣΥΝΟΔΕΥΤΩΝ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΜΕΡΟΣ Α΄ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΕ) 2024/1356 ΓΙΑ ΤΗ ΘΕΣΠΙΣΗ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΙΑΛΟΓΗΣ ΥΠΗΚΟΩΝ ΤΡΙΤΩΝ ΧΩΡΩΝ ΣΤΑ ΕΞΩΤΕΡΙΚΑ ΣΥΝΟΡΑ ΚΑΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΚΑΝΟΝΙΣΜΩΝ (ΕΚ) 767/2008, (ΕΕ) 2017/2226, (ΕΕ) 2018/1240 ΚΑΙ (ΕΕ) 2019/817 (άρθρα 2-14)Σχόλιο του χρήστη SolidarityNow | 24 Μαΐου 2026, 18:09




Άρθρο 5 παρ. 1 περ. α΄— Παραμονή και περιορισμός ελευθερίας κατά τον έλεγχο διαλογής Πρέπει να διαγραφεί η πρόβλεψη περί «απαγόρευσης εξόδου» ως μορφής περιορισμού της ελευθερίας κίνησης, καθώς και κάθε δυνατότητα επιβολής γενικευμένων περιορισμών ελευθερίας χωρίς εξατομικευμένη κρίση και χωρίς τις ουσιαστικές και δικονομικές εγγυήσεις που προβλέπει το ενωσιακό δίκαιο. Το εύρος εφαρμογής της ρύθμισης δημιουργεί σοβαρό κίνδυνο γενικευμένης χρήσης περιοριστικών μέτρων χωρίς εξατομικευμένη αξιολόγηση αναγκαιότητας και αναλογικότητας, κατά παράβαση της σχετικής νομολογίας του ΔΕΕ και του ΕΔΔΑ. Άρθρο 8 παρ. 1— Καταχώριση προσωπικών στοιχείων και λήψη βιομετρικών δεδομένων Η διαπίστωση και επαλήθευση της ιθαγένειας αποτελεί αντικείμενο της ουσιαστικής εξέτασης της αίτησης ασύλου ή των διαδικασιών επιστροφής και όχι του σταδίου του ελέγχου διαλογής. Η πρόβλεψη αυτή αποκτά ιδιαίτερη σημασία σε συνδυασμό με τα άρθρα 109 παρ. 2 και 111 παρ. 2 του σχεδίου νόμου, σύμφωνα με τα οποία η αίτηση ασύλου καταχωρίζεται βάσει των στοιχείων που συλλέγονται κατά τον έλεγχο διαλογής, ενώ η μεταγενέστερη τροποποίησή τους προϋποθέτει προσκόμιση πρωτότυπων εγγράφων. Κατά συνέπεια, η εσφαλμένη εκτίμηση κατά το στάδιο της διαλογής μπορεί να επηρεάσει καθοριστικά την εξέταση της αίτησης ασύλου, την υπαγωγή σε συγκεκριμένη διαδικασία και την αξιολόγηση της ανάγκης διεθνούς προστασίας. Για τον λόγο αυτό, απαιτείται η διαγραφή της αναφοράς στη «διαπίστωση και επαλήθευση της ιθαγένειας» από το περιεχόμενο του ελέγχου διαλογής και η πλήρης εναρμόνιση της διάταξης με τα άρθρα 9 και 17 του Κανονισμού Διαλογής. Άρθρο 10 παρ. 1— Συμπλήρωση του εγγράφου ελέγχου διαλογής Το άρθρο 10 παρ. 1 ορίζει ότι οι προθεσμίες διενέργειας του ελέγχου διαλογής εκκινούν όχι από τη στιγμή της σύλληψης, αλλά από τη στιγμή εισόδου του προσώπου στο ΚΥΤ/ΚΕΔ. Η διάταξη αυτή έρχεται σε ευθεία αντίθεση με το άρθρο 8 του Κανονισμού Διαλογής, το οποίο προβλέπει σαφή αφετηρία υπολογισμού της προθεσμίας χωρίς δυνατότητα παράτασης μέσω εθνικών ρυθμίσεων. Η πρόβλεψη αυτή νομιμοποιεί στην πράξη παρατεταμένες περιόδους περιορισμού ή/και στέρησης ελευθερίας πριν από την επίσημη έναρξη της διαδικασίας διαλογής, χωρίς επαρκές νομικό έρεισμα και χωρίς τις αναγκαίες εγγυήσεις προστασίας. Επιπλέον, ούτε ο Κανονισμός Κρίσεων επιτρέπει παρεκκλίσεις από τις προθεσμίες του screening. Για τον λόγο αυτό, απαιτείται η διαγραφή του εδαφίου β’ παρ. 1. Άρθρο 11 παρ. 1— Παραπομπή σε διαδικασία υπαγωγής σε καθεστώς διεθνούς προστασίας Το εδ. α΄ της παρ. 3 πρέπει να απαλειφθεί, καθώς αποδυναμώνει την αρχή του τεκμηρίου ανηλικότητας, η οποία οφείλει να εφαρμόζεται μέχρι την ολοκλήρωση της διαδικασίας προσδιορισμού ηλικίας. Η πρόβλεψη δυνατότητας παραπομπής προσώπου που δηλώνεται ως ανήλικο στη συνοριακή διαδικασία ασύλου πριν από την οριστική διαπίστωση της ηλικίας του δημιουργεί σοβαρούς κινδύνους εσφαλμένης μεταχείρισης ανηλίκων ως ενηλίκων και περιορισμού των εγγυήσεων προστασίας που τους αναλογούν.