Αρχική Εφαρμογή του Συμφώνου για τη Μετανάστευση και το Άσυλο και λοιπές διατάξεις του Υπουργείου Μετανάστευσης και ΑσύλουΜΕΡΟΣ Γ΄ ΠΛΑΙΣΙΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΑΣΥΝΟΔΕΥΤΩΝ ΑΝΗΛΙΚΩΝ (άρθρα 48-93)Σχόλιο του χρήστη Δίκτυο για τα Δικαιώματα του Παιδιού | 24 Μαΐου 2026, 19:52




Άρθρο 51 Εθνική Στρατηγική για την Προστασία των Ασυνόδευτων Ανηλίκων παρ. 4: Προτείνεται να προστεθεί σημείο στ΄ με περιεχόμενο: «Η υφιστάμενη Εθνική Στρατηγική για την Προστασία των Ασυνόδευτων Ανηλίκων 2021-2025». Άρθρο 55 Προσωπικό φορέων παροχής υπηρεσιών προστασίας ασυνόδευτων ανηλίκων παρ. 5: Για να είναι ρεαλιστικό το πλάνο πρέπει να είναι τουλάχιστον ετήσιο και όχι τριμηνιαίο. Άρθρο 60 Αρμόδια αρχή και όργανα της επιτροπείας ασυνόδευτων ανηλίκων παρ. 2: Παρότι κατανοούμε ότι πιθανώς για πρακτικούς λόγους έχει απαλειφθεί ο Εισαγγελέας Ανηλίκων ή ο εκάστοτε Εισαγγελέας Πρωτοδικών από τα όργανα επιτροπείας, είναι σημαντικό να προστεθεί καθώς ως Αρχή λόγω του ρόλου του παρέχει ανεξαρτησία, αλλά και για να επιλαμβάνεται σε τυχόν περιπτώσεις σύγκρουσης συμφερόντων. Άρθρο 63 Αναγγελία κατάστασης επιτροπείας παρ. 1: Πρέπει να προστεθεί στην παράγραφο ο όρος «ή δηλώνει ανήλικος» και η παράγραφος να διαμορφωθεί ως εξής: «Κάθε φορέας αναγγελίας, μόλις λαμβάνει γνώση της παρουσίας, είτε σε σημεία εισόδου είτε στην ενδοχώρα, πολίτη τρίτης χώρας ή ανιθαγενούς, ο οποίος: α) είναι προδήλως ανήλικος ή δηλώνει ανήλικος ή έχει καταγραφεί ως ανήλικος από τις αρμόδιες ελληνικές αρχές»… παρ. 4: Για την πληρότητα της εφαρμογής του θεσμού της επιτροπείας όπως άλλωστε αναφέρεται ρητά και στο άρθρο 105 παρ. 1 του σχεδίου νόμου προτείνεται στο τέλος της παραγράφου θα πρέπει να προστεθεί ότι στα σημεία εισόδου και εντοπισμού των ασυνόδευτων ανηλίκων το Τ.Θ.Π.Ε. μεριμνά για τον ορισμό προσωρινού επιτρόπου κατά το άρθρο 72 πριν τη διενέργεια οποιασδήποτε διαδικασίας, συμπεριλαμβανομένης της διαλογής. Άρθρο 70 Ευθύνη επιτρόπου και εντεταλμένου επιτροπείας παρ. 1: Η παράγραφος πρέπει να καταργηθεί γιατί οι εντεταλμένοι επιτροπείας και ο Επίτροπος δεν είναι γονείς του ανηλίκου για να ευθύνονται για κάθε πταίσμα. Άρθρο 72 Προσωρινός εκπρόσωπος ασυνόδευτου ανηλίκου παρ. 1: Πρέπει να προστεθεί η φράση «Κατά δήλωσή ασυνόδευτο» και η παράγραφος να διαμορφωθεί ως εξής: «1. Το Τ.Θ.Π.Ε., σε συνεργασία με τις κατά περίπτωση συναρμόδιες αρχές, διασφαλίζει για κάθε κατά δήλωση ασυνόδευτο ανήλικο που έρχεται στη χώρα, ότι, μέχρι τον ορισμό επιτρόπου, ο ανήλικος εκπροσωπείται και επικουρείται, από κατάλληλα εκπαιδευμένο φυσικό πρόσωπο, τον προσωρινό εκπρόσωπο». παρ. 6: Ο αριθμός των 50 παιδιών ανά προσωρινό επίτροπο σε εξαιρετικές περιπτώσεις θα πρέπει να μειωθεί σε 20 παιδιά λαμβάνοντας υπόψιν ιδίως τις πολύ σύντομες προθεσμίες και την ιδιαίτερη σημασία της υποβολής του αιτήματος διεθνούς προστασίας ή και οικογενειακής επανένωσης και δεδομένης της επιρροής στην ποιότητα και την αποτελεσματικότητα της εξατομικευμένης υποστήριξης των παιδιών. Άρθρο 78 Πλαίσιο φιλοξενίας παρ. 2 εδ. β΄: Λαμβάνοντας υπόψιν τις διαδικασίες δήλωσης εξαφάνισης και αναζήτησης των ανηλίκων η μία μέρα είναι πολύ μικρό χρονικό διάστημα και ως εκ τούτου το διάστημα θα πρέπει να αυξηθεί για λόγους προστασίας και ασφάλειας των παιδιών. παρ. 4: Η παρ. 4 πρέπει να απαλειφθεί. Η διαμονή των ασυνόδευτων παιδιών άνω των 16 ετών μαζί με ενήλικες, είναι αντίθετη με τις βασικές αρχές του βέλτιστου συμφέροντος του παιδιού και της μη διάκρισης (άρθρα 3 και 2 παρ. 1 της ΔΣΠΔ) όπως επίσης και με το άρθρο 24 παρ. 2 ΧΘΔ. Δημιουργεί σαφή και ξεκάθαρη διάκριση μεταξύ των παιδιών και ειδικά η διαμονή των ασυνόδευτων παιδιών σε ΚΥΤ & ΚΕΔ μαζί με ενήλικο πληθυσμό έχει αποτύχει, είναι πολλαπλά τραυματική και αντίθετη με τις επιταγές της παιδικής προστασίας. Λαμβάνοντας υπόψιν όλες τις επενδύσεις που έχουν γίνει τα τελευταία χρόνια από το ίδιο Υπουργείο σε προσωπικό και στη δημιουργία καλών πρακτικών και κατάλληλων χώρων φιλοξενίας ασυνόδευτων παιδιών η προτεινόμενη διάταξη αποτελεί μεγάλη οπισθοδρόμηση. Άρθρο 82 Λειτουργία ασφαλών ζωνών για ασυνόδευτους ανηλίκους Η διάταξη πρέπει να καταργηθεί. Η διαμονή των ασυνόδευτων παιδιών άνω των 16 ετών μαζί με ενήλικες, είναι αντίθετη με τις βασικές αρχές του βέλτιστου συμφέροντος του παιδιού και της μη διάκρισης (άρθρα 3 και 2 παρ. 1 της ΔΣΠΔ) όπως επίσης και με το άρθρο 24 παρ. 2 ΧΘΔ. Δημιουργεί σαφή και ξεκάθαρη διάκριση μεταξύ των παιδιών και ειδικά η διαμονή των ασυνόδευτων παιδιών σε ΚΥΤ & ΚΕΔ μαζί με ενήλικο πληθυσμό έχει αποτύχει, είναι πολλαπλά τραυματική και αντίθετη με τις επιταγές της παιδικής προστασίας. Λαμβάνοντας υπόψιν όλες τις επενδύσεις που έχουν γίνει τα τελευταία χρόνια από το ίδιο Υπουργείο σε προσωπικό και στη δημιουργία καλών πρακτικών και κατάλληλων χώρων φιλοξενίας ασυνόδευτων παιδιών η προτεινόμενη διάταξη αποτελεί μεγάλη οπισθοδρόμηση. Άρθρο 84 Διαδικασία διαχείρισης αιτημάτων στέγασης παρ. 3: Η πρόταση «τυχόν επαναλαμβανόμενες μη οργανωμένες από τις αρχές αποχωρήσεις του ανηλίκου από Δομές Μακροχρόνιας Φιλοξενίας», είναι αντίθετη με την αρχή ίσης μεταχείρισης και το βέλτιστο συμφέρον του παιδιού (άρθρο 3 ΔΣΔΠ) και αρκούντως προβληματική για την ασφάλεια και προστασία των παιδιών και θα οδηγήσει σε αυξημένο χρόνο αναμονής για την τοποθέτηση των παιδιών σε δομές φιλοξενίας. Άρθρο 88 Εθνικός Μηχανισμός Επείγουσας Ανταπόκρισης παρ. 6 α΄: Θα πρέπει να προστεθεί ο όρος «Κέντρα Ενημέρωσης (Info Desks)» και συνεπώς η παράγραφος να διαμορφωθεί ως εξής: «α) συνεργάζεται με φορείς του άρθρου 54 για την παροχή υπηρεσιών άμεσης υποστήριξης σε άστεγους ασυνόδευτους ανηλίκους που διαχειρίζονται «Κέντρα Ενημέρωσης (Info Desks)» και Κινητές Ομάδες παιδικής προστασίας», παρ. 6 ε΄: Θα πρέπει να προστεθεί ο όρος «σε διαθέσιμες για τα παιδιά γλώσσες» και συνεπώς η παράγραφος να διαμορφωθεί ως εξής: «ε) λειτουργεί τηλεφωνική γραμμή εντοπισμού παιδιών σε επισφαλείς συνθήκες σε διαθέσιμες για τα παιδιά γλώσσες και παρέχει τεχνική καθοδήγηση και πληροφόρηση σε κάθε φορέα, συµπεριλαµβανοµένου και του επιτρόπου, που εντοπίζει ασυνόδευτο ανήλικο που στερείται ασφαλούς ή γνωστής διαμονής και»… Άρθρο 93 Εξουσιοδοτικές διατάξεις Προβλέπονται πολλές εξουσιοδοτικές διατάξεις που δεν προβλέπουν ρύθμιση δημιουργώντας ανασφάλεια δικαίου, παρά το γεγονός ότι οι περισσότερες προβλεπόμενες εξουσιοδοτικές και δη για τις παραγράφους 3-11 του άρθρου υφίστανται ήδη και εφαρμόζονται.