Αρχική Χάρτης Μετάβασης των Ενόπλων Δυνάμεων στη Νέα Εποχή (Σταδιοδρομία και εξέλιξη Αξιωματικών, Υπαξιωματικών και Επαγγελματιών Οπλιτών των Ενόπλων Δυνάμεων...ΜΕΡΟΣ Ε΄ ΜΕΤΑΤΑΞΕΙΣ ΜΟΝΙΜΩΝ ΥΠΑΞΙΩΜΑΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ ΟΠΛΙΤΩΝ (άρθρα 66-71)Σχόλιο του χρήστη ΣΤΑΜΑΤΙΟΣ | 23 Νοεμβρίου 2025, 20:54
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΣΤΑΜΑΤΙΟΣ' | 23 Νοεμβρίου 2025, 20:54

    1. Κεντρικό ζήτημα αποτελεί η σταδιοδρομική καθήλωση και η υποβάθμιση του ρόλου των αποφοίτων ΑΣΣΥ, καθώς και η μη αντιστοίχιση βαθμού – καθηκόντων – ακαδημαϊκών και επαγγελματικών προσόντων, γεγονός που εγείρει σοβαρά νομικά ζητήματα. 2. Πραγματικά Περιστατικά – Το Νομοθετικό Πλαίσιο Το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο αναμορφώνει το σύστημα βαθμολογικής εξέλιξης. Οι απόφοιτοι ΑΣΣΥ διαθέτουν: • Ανώτερη στρατιωτική εκπαίδευση, αναγνωρισμένη από το Υπουργείο Παιδείας • Προσόντα επιπέδου NQF-5 / EQF-5 • Εξειδίκευση σε τεχνικά, επιχειρησιακά και διοικητικά πεδία • Πολυετή εμπειρία (πολλές τάξεις >25–30 έτη υπηρεσίας) • Προηγούμενη ένταξη σε βαθμολογικές κλίμακες με δυνατότητα διοικητικών και επιχειρησιακών καθηκόντων. Οι νέες διατάξεις, ωστόσο, υποβαθμίζουν τη βαθμολογική τους εξέλιξη και περιορίζουν τα καθήκοντά τους σε επίπεδα κατώτερα των προσόντων τους. 3. Νομική Θεμελίωση της Αδικίας 3.1 Παραβίαση της Συνταγματικής Αρχής της Ισότητας (Άρθρο 4 Σ.) Η άνιση μεταχείριση των αποφοίτων ΑΣΣΥ σε σχέση με: • αξιωματικούς προέλευσης ΑΣΕΙ, • αξιωματικούς προέλευσης ΕΜΘ/ΕΠΟΠ με υστερότερη εκπαίδευση, • νεότερες σειρές στελεχών με κατώτερο επίπεδο προσόντων, χωρίς αντικειμενικό λόγο, συνιστά ευθεία παραβίαση της συνταγματικής ισότητας. Η νομολογία του ΣτΕ έχει επανειλημμένα κρίνει ότι διαφορετική μεταχείριση επιτρέπεται μόνο εάν δικαιολογείται από ουσιώδη και αντικειμενικά κριτήρια. Στην προκειμένη περίπτωση, τέτοια κριτήρια δεν προκύπτουν. 3.2 Παραβίαση της Αρχής της Αξιοκρατίας (Άρθρα 5 και 103 Σ.) Η αξιοκρατική εξέλιξη στο δημόσιο τομέα, και ιδίως στις Ένοπλες Δυνάμεις, πρέπει να βασίζεται σε: • εκπαίδευση • ειδίκευση • εμπειρία • προσόντα • πραγματικά καθήκοντα που μπορούν να ασκήσουν τα στελέχη Το νέο βαθμολόγιο καθηλώνει στελέχη με: • ανώτερη στρατιωτική εκπαίδευση, • υψηλή τεχνογνωσία, • επιχειρησιακή εμπειρία, • ιστορική δυνατότητα εξέλιξης σε ανώτερους βαθμούς, σε βαθμούς που δεν ανταποκρίνονται στα παραπάνω. 3.3 Παραβίαση της Αρχής της Προστασίας της Εμπιστοσύνης του Διοικούμενου Οι απόφοιτοι ΑΣΣΥ είχαν βάσιμη και νόμιμη προσδοκία ότι: • θα εξελίσσονται σύμφωνα με το προϋφιστάμενο καθεστώς, • θα καταλαμβάνουν βαθμούς και καθήκοντα συμβατά με την εκπαίδευση και εμπειρία τους, • δεν θα υποστούν αιφνίδια και δυσμενή μεταβολή της υπηρεσιακής τους τύχης. Η ξαφνική ανατροπή της βαθμολογικής τους πορείας, χωρίς μεταβατικές ρυθμίσεις, αντιβαίνει στη θεμελιώδη διοικητική αρχή της εμπιστοσύνης του διοικούμενου, που προστατεύεται νομολογιακά. 3.4 Παραβίαση της Αρχής της Χρηστής Διοίκησης Η χρηστή διοίκηση επιβάλλει: • δίκαιη και λογική αξιοποίηση προσωπικού • μη υποβάθμιση στελεχών με υψηλά προσόντα • ορθολογική ιεραρχική διάρθρωση • αποφυγή διοικητικών ενεργειών που αποθαρρύνουν το ανθρώπινο δυναμικό Η συστηματική τοποθέτηση αποφοίτων ΑΣΣΥ σε καθήκοντα κατώτερα των ικανοτήτων τους αποτελεί κακοδιοικητική πρακτική. 4. Η Σταδιοδρομική Καθήλωση ως Ειδική Μορφή Υποβάθμισης Το νομοσχέδιο επιφέρει: 4.1 Υποβάθμιση σε σχέση με το επίπεδο ακαδημαϊκής εκπαίδευσης Τα ακαδημαϊκά προσόντα (ανώτερη εκπαίδευση, στρατιωτικές ειδικότητες, πιστοποιήσεις, διεθνή πρότυπα εκπαίδευσης) δεν αξιοποιούνται στις προβλεπόμενες βαθμολογικές θέσεις. 4.2 Υποβάθμιση σε σχέση με τα υπηρεσιακά καθήκοντα Στελέχη που μέχρι σήμερα: • διοικούσαν τμήματα, • εκτελούσαν τεχνικά/επιχειρησιακά καθήκοντα υψηλής ευθύνης, • αποτελούσαν πυλώνα λειτουργίας μονάδων, πλέον περιορίζονται σε καθηκόντων μικρότερης βαρύτητας και ευθύνης. 4.3 Υποβάθμιση σε σχέση με την υπηρεσιακή αρχαιότητα Στελέχη με 25–30 έτη υπηρεσίας “εξισώνονται” με στελέχη πολύ νεότερα, παρά την εμπειρία και ευθύνη που φέρουν. Αυτό αποτελεί μορφή διοικητικής υπηρεσιακής υποβάθμισης. 5. Νομικές Συνέπειες – Δυνατότητα Ακύρωσης Διατάξεων Με βάση τα παραπάνω, εφόσον το νομοσχέδιο ψηφιστεί ως έχει: 1 Ανοίγει ο δρόμος για συλλογικές και ατομικές αιτήσεις ακύρωσης ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας. 2 Οι προσβαλλόμενες διατάξεις μπορούν να κριθούν αντισυνταγματικές ή αντίθετες σε γενικές αρχές του διοικητικού δικαίου. 3 Μπορεί να θεμελιωθεί ακόμη και ευθύνη της διοίκησης (αστική και πειθαρχική) για παράλειψη ορθής νομοθέτησης ή υποβάθμιση προσόντων προσωπικού. 6. Προτάσεις Διορθωτικού Χαρακτήρα 6.1 Θεσμοθέτηση μεταβατικών διατάξεων Για την προστασία των υπηρετούντων, ιδίως των τάξεων που καθηλώνονται στον ίδιο βαθμό μέχρι την αποστρατεία. Χάνοντας μερίσματα από ΜΤΣ και Εφάπαξ αποδοχές κατά την συνταξιοδότηση. 6.2 Αναγνώριση ακαδημαϊκής και επαγγελματικής επάρκειας Η ιεραρχική εξέλιξη πρέπει να λαμβάνει υπόψη: • το επίπεδο εκπαίδευσης, • τη στρατιωτική ειδικότητα, • τα έτη υπηρεσίας, • την προηγούμενη δυνατότητα διοίκησης. 6.3 Επαναφορά της αντιστοίχισης βαθμού – καθηκόντων – προσόντων Ώστε τα στελέχη ΑΣΣΥ να μην τοποθετούνται σε καθήκοντα κατώτερα των ικανοτήτων τους. Απαξιώνοντας τα πτυχία ΑΕΙ και τους Μεταπτυχιακούς τίτλους σπουδών που αποκτούν κατά την διάρκεια της καριέρας τους. 6.4 Οι θέσεις των μετατάξεων είναι ελάχιστες κατά μέσο όρο ανά έτος (1-5) για τους , που αποτελούν δυσανάλογο νούμερο με τους υποψηφίους που είναι κατά μέσο όρο 30-40 ανά θέση! 7. Συμπέρασμα Η βαθμολογική και σταδιοδρομική μεταχείριση των αποφοίτων ΑΣΣΥ στο υπό διαβούλευση νομοσχέδιο εγείρει σοβαρές συνταγματικές, διοικητικές και υπηρεσιακές πλημμέλειες. Διαπιστώνεται: • σαφής σταδιοδρομική καθήλωση, • υποβάθμιση του επιπέδου εκπαίδευσης, • μη αξιοποίηση προσόντων, • παραβίαση θεμελιωδών αρχών ισότητας, αξιοκρατίας, χρηστής διοίκησης και προστασίας εμπιστοσύνης. Ως εκ τούτου, οι διατάξεις αυτές πρέπει να αναθεωρηθούν άμεσα, προτού δημιουργήσουν κύμα προσφυγών και περεταίρω διατάραξη της υπηρεσιακής κατάστασης των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων.