Αρχική Χάρτης Μετάβασης των Ενόπλων Δυνάμεων στη Νέα Εποχή (Σταδιοδρομία και εξέλιξη Αξιωματικών, Υπαξιωματικών και Επαγγελματιών Οπλιτών των Ενόπλων Δυνάμεων...ΜΕΡΟΣ Β΄ ΣΤΑΔΙΟΔΡΟΜΙΑ ΑΞΙΩΜΑΤΙΚΩΝ (άρθρα 4-31)Σχόλιο του χρήστη Γ. Μετ. | 25 Νοεμβρίου 2025, 01:04
  • Σχόλιο του χρήστη 'Γ. Μετ.' | 25 Νοεμβρίου 2025, 01:04

    Άρθρο 28 (Εξουσιοδοτικές διατάξεις Μέρους Β΄) Το άρθρο 28 παρουσιάζει σοβαρές παραβιάσεις συνταγματικών αρχών και νομιμότητας: • Η πρόβλεψη έκδοσης απόφασης Υπουργού Εθνικής Άμυνας που δεν δημοσιεύεται για τον καθορισμό του αριθμού των οργανικών θέσεων, της κατανομής τους και κάθε συναφούς ζητήματος συνιστά πλήρη παραβίαση της αρχής της δημοσιότητας των διοικητικών πράξεων και στερεί από τα στελέχη και τους διοικούμενους το δικαίωμα γνώσης της ισχύουσας ρύθμισης. Η μη δημοσίευση διοικητικής πράξης που παράγει έννομα αποτελέσματα είναι αντισυνταγματική και παράνομη. • Η μεταβίβαση καθορισμού οργανικών θέσεων, κατανομής βαθμών και ετήσιας διαβάθμισης σε απλή υπουργική απόφαση αποτελεί ανεπίτρεπτη εξουσιοδότηση, διότι πρόκειται για θεμελιώδη ζητήματα υπηρεσιακής κατάστασης που πρέπει να ρυθμίζονται αποκλειστικά σε επίπεδο νόμου σύμφωνα με το άρθρο 43 του Συντάγματος. Η εξουσιοδότηση είναι λευκή και απεριόριστη, χωρίς όρια, χωρίς κριτήρια και χωρίς νομοθετικό πλαίσιο. • Η ρύθμιση των ουσιαστικών προσόντων, των κριτηρίων αξιολόγησης, της διαδικασίας κρίσεων και των διοικητικών εγγυήσεων μέσω προεδρικού διατάγματος συνιστά μεταφορά θεμελιώδους ρυθμιστικής ύλης εκτός νόμου, σε αντίθεση με τον ν. 3883/2010 όπου τα βασικά στοιχεία των κρίσεων και αξιολογήσεων προβλέπονται ρητά στο νομοθετικό κείμενο. • Η εξουσιοδότηση για επανακαθορισμό αρχαιότητας με απόφαση Υπουργού παραβιάζει την ασφάλεια δικαίου, διότι η αρχαιότητα αποτελεί σταθερό υπηρεσιακό δεδομένο και δεν μπορεί να τροποποιείται με κανονιστική πράξη χωρίς σαφή νομοθετική βάση και χωρίς μεταβατικές εγγυήσεις. Η δυνατότητα μεταβολής της αρχαιότητας με απλή υπουργική απόφαση είναι αντισυνταγματική. • Η εκχώρηση καθορισμού ορίων «διατηρητέων επί θητεία» και ΕΟΘ σε συλλογικά όργανα μέσω αποφάσεων χωρίς νομοθετικά κριτήρια επιτρέπει ανεξέλεγκτη διοικητική διακριτική ευχέρεια, παραβιάζοντας την αρχή της νομιμότητας και της προβλεψιμότητας. • Το άρθρο 28 βρίσκεται σε αντίθεση με τον ν. 3883/2010, ο οποίος δεν μεταβιβάζει θεμελιώδη ζητήματα σταδιοδρομίας, κρίσεων, οργανικών θέσεων και αρχαιότητας σε κανονιστικές πράξεις χωρίς σαφή νομοθετικό πλαίσιο, όρια και αντικειμενικά κριτήρια.