|
Υπουργείο Εθνικής Άμυνας Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων OpenGov.gr Ανοικτή Διακυβέρνηση |
Πολιτική Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα Πολιτική Ασφαλείας και Πολιτική Cookies Όροι Χρήσης Πλαίσιο Διαλόγου |
Creative Commons License![]() Με Χρήση του ΕΛ/ΛΑΚ λογισμικού Wordpress. |
Κατά την ανάγνωση του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου και ειδικότερα των διατάξεων του Μέρους Γ’ (Εξέλιξη – Προαγωγές) και Μέρους Δ’ (Μετατάξεις), προκύπτει σημαντικό ζήτημα ελλιπούς ρύθμισης για το προσωπικό προέλευσης Εθελοντών Μακράς Θητείας (ΕΜΘ) που έχουν καταστεί ως Μόνιμοι Υπαξιωματικοί ΑΣΣΥ μέσω μετάταξης. Ειδικότερα, δεν υπάρχει καμία ρητή μνεία για: 1.Την υπηρεσιακή τους ιεραρχική θέση μεταξύ των λοιπών Μονίμων Υπαξιωματικών 2.Τον χρόνο φερόμενης παραμονής βαθμού, ο οποίος πρέπει να υπολογίζεται με βάση τον πραγματικό χρόνο υπηρεσίας στον βαθμό και όχι την «τάξη ένταξης» της μετάταξης 3.Τον χρόνο κρίσης για προαγωγή, ο οποίος πρέπει για λόγους ισονομίας να στηρίζεται στον συνολικό χρόνο υπηρεσίας, και όχι σε τυπικά κριτήρια ένταξης που δεν αποτυπώνουν την πραγματική υπηρεσιακή κατάσταση Πρόκειται για προσωπικό που υπηρέτησε επί δεκαετίες, το οποίο με το παρόν νομοθετικό πλαίσιο και δίχως ρητή πρόβλεψη κινδυνεύει: •να υποβαθμισθεί έμμεσα, •να απωλέσει προϋπηρεσία, •να φρενάρει αδικαιολόγητα η εξέλιξή του έναντι προσωπικού ίδιας κατηγορίας. Το ζήτημα δεν είναι συντεχνιακό αλλά καθαρά θεσμικό, καθώς αφορά: •την ενότητα της ιεραρχίας, •την ίση μεταχείριση εντός της ίδιας υπηρεσιακής κατηγορίας, •την σαφήνεια και ασφάλεια δικαίου των υπηρεσιακών διατάξεων. Παρατίθενται ακριβείς διατυπώσεις προς άμεση ενσωμάτωση: 1. ΠΡΟΣΘΗΚΗ ΣΤΟ ΜΕΡΟΣ Γ’ – ΣΤΑΔΙΟΔΡΟΜΙΑ ΜΟΝΙΜΩΝ ΥΠΑΞΙΩΜΑΤΙΚΩΝ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄ ΕΞΕΛΙΞΗ ΜΟΝΙΜΩΝ ΥΠΑΞΙΩΜΑΤΙΚΩΝ Άρθρο 40 – Ελάχιστος χρόνος παραμονής στον βαθμό μόνιμου υπαξιωματικού Προτεινόμενη προσθήκη: Άρθρο 40 παρ.4. «Για τους Μονίμους Υπαξιωματικούς προέλευσης Εθελοντών Μακράς Θητείας (ΕΜΘ), ο χρόνος παραμονής σε κάθε βαθμό λογίζεται βάσει του συνολικού πραγματικού χρόνου υπηρεσίας στον βαθμό αυτόν, ανεξαρτήτως της τάξεως στην οποία εντάχθηκαν κατά τη μετάταξη. Η υπηρεσιακή και βαθμολογική τους κατάσταση εξομοιώνεται πλήρως με τους λοιπούς Μονίμους Υπαξιωματικούς του ίδιου βαθμού.» Σκοπός της προσθήκης A.Θεσμοθετεί την πλήρη ισοτιμία B.Αποτρέπει στρεβλώσεις της ιεραρχίας G.Κατοχυρώνει την πραγματική υπηρεσία ως βάση κρίσεων 2. Προσθήκη σε κάθε άρθρο που αφορά κρίσεις Σε όλα τα άρθρα προαγωγών του Μέρους Γ’ να προστεθεί παράγραφος: «Ειδικώς για τους Μονίμους Υπαξιωματικούς προέλευσης ΕΜΘ, ο χρόνος κρίσεως στις προαγωγές καθορίζεται αποκλειστικά από τον συνολικό χρόνο υπηρεσίας στον κατεχόμενο βαθμό.» 3. ΠΡΟΣΘΗΚΗ ΣΤΟ ΜΕΡΟΣ Ε΄ ΜΕΤΑΤΑΞΕΙΣ ΜΟΝΙΜΩΝ ΥΠΑΞΙΩΜΑΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ ΟΠΛΙΤΩΝ (Άρθρα 66–71) Ειδικότερα, δεν υπάρχει καμία ρητή μνεία για τον θεσμό των ΕΜΘ - Νέα παράγραφος κοινή για όλα τα άρθρα: 1.Οι ΕΜΘ μπορούν να μετατάσσονται στο Σώμα μόνιμων υπαξιωματικών για την κάλυψη κενών οργανικών θέσεων. 2.Δικαίωμα μετάταξης έχουν ΕΜΘ οι οποίοι: α) έχουν συμπληρώσει επτά (7) έτη πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας από την κατάταξή τους ως ΕΜΘ, β) κατέχουν πτυχίο ή δίπλωμα τμήματος ή σχολής ΑΕΙ της ημεδαπής ή ακαδημαϊκά ισοδύναμο ή ισότιμο τίτλο σχολών της αλλοδαπής, γ) έχουν βαθμολογία τουλάχιστον «λίαν καλώς» στα ουσιαστικά τους προσόντα της τελευταίας δεκαετίας και δ) έχουν αποφοιτήσει με βαθμό τουλάχιστον «λίαν καλώς» από τα ανά ειδικότητα υποχρεωτικά για προαγωγή σχολεία. 3.Οι ΕΜΘ μετατάσσονται με απόφαση του Αρχηγού ΓΕΕΘΑ, με την οποία καθορίζονται και ο βαθμός, η ειδικότητα και η ένταξή τους στην οικεία επετηρίδα. 4.Η ημερομηνία κρίσης για προαγωγή καθορίζεται με βάση τον συνολικό χρόνο παραμονής στον εκάστοτε βαθμό, όπως αυτός έχει υπηρετηθεί πραγματικά, και όχι με τον χρόνο ένταξης στον βαθμό κατά τη διαδικασία μετάταξης. Η προτεινόμενη προσθήκη στηρίζεται: A.Στην αρχή της ισότητας και ίσης μεταχείρισης (Άρθρο 4 Συντ.) B.Στην αρχή της υπηρεσιακής συνέχειας Γ.Στην ανάγκη αποφυγής διοικητικών ανισοτήτων εντός της ίδιας κατηγορίας στελεχών Δ.Στην πρακτική των Ενόπλων Δυνάμεων όπου η ιεραρχία πρέπει να είναι απολύτως καθαρή και αδιαμφισβήτητη Με άλλα λόγια, η απουσία ρητής μνείας δημιουργεί δυνητικά προβλήματα συνταγματικότητας, ενώ οι μικρές αυτές νομοτεχνικές προσθήκες: α. Αποσαφηνίζουν πλήρως το πλαίσιο, β. Εξασφαλίζουν υπηρεσιακή δικαιοσύνη, γ. δεν δημιουργούν νέο κόστος, δ. διορθώνουν μια υπαρκτή αστοχία στο κείμενο του νόμου. Με δεδομένο ότι το παρόν νομοθέτημα θα καθορίσει την υπηρεσιακή πορεία χιλιάδων στελεχών για τις επόμενες δεκαετίες, η ενσωμάτωση των ανωτέρω συμπληρώσεων είναι νομικά επιβεβλημένη, διοικητικά εύλογη και θεσμικά αναγκαία ώστε να διασφαλίζεται η σαφήνεια της ιεραρχίας, η ισονομία και η σταθερότητα του υπηρεσιακού καθεστώτος για όλους τους Μονίμους Υπαξιωματικούς προέλευσης ΕΜΘ. Με εκτίμηση/σεβασμό, Τάξη 1995 Μόνιμος Υπαξιωματικός (προέλευση ΕΜΘ)