|
Υπουργείο Εθνικής Άμυνας Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων OpenGov.gr Ανοικτή Διακυβέρνηση |
Πολιτική Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα Πολιτική Ασφαλείας και Πολιτική Cookies Όροι Χρήσης Πλαίσιο Διαλόγου |
Creative Commons License Με Χρήση του ΕΛ/ΛΑΚ λογισμικού Wordpress. |
Η υπό διαβούλευση μεταρρύθμιση για τη σταδιοδρομία των ΕΠΟΠ αφήνει ανεπίλυτο ένα κρίσιμο θεσμικό κενό: την αξιοποίηση του ήδη υπηρετούντος προσωπικού με ακαδημαϊκά προσόντα, το οποίο παραμένει εγκλωβισμένο σε κατηγορία εισδοχής παρά το γεγονός ότι τα προσόντα του καλύπτουν οργανικές ανάγκες των Ενόπλων Δυνάμεων σε θέσεις υψηλής εξειδίκευσης. 1. Το νομοθετικό πρόβλημα Το ισχύον πλαίσιο (άρθρο 39 ν.3883/2010, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 81 ν.5018/2023) ρυθμίζει αποκλειστικά: • την εισαγωγή πολιτών ως Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων, και • τις ειδικές κατηγορίες εφέδρων/επί θητεία αξιωματικών. Ωστόσο, δεν προβλέπει καμία δυνατότητα πρόσβασης στην επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων για στελέχη που ήδη υπηρετούν στις ΕΔ και διαθέτουν τα ίδια ή ανώτερα ακαδημαϊκά προσόντα από τους πολίτες που καλούνται να καλύψουν τις αντίστοιχες ανάγκες. Αυτό δημιουργεί: Ωστόσο, δεν προβλέπει καμία δυνατότητα πρόσβασης στην επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων για στελέχη που ήδη υπηρετούν στις ΕΔ και διαθέτουν τα ίδια ή ανώτερα ακαδημαϊκά προσόντα από τους πολίτες που καλούνται να καλύψουν τις αντίστοιχες ανάγκες. Αυτό δημιουργεί: • νομική αναντιστοιχία, • ασυνέπεια με τις αρχές ίσης μεταχείρισης, • και λειτουργική υποστελέχωση ειδικοτήτων όπου ήδη υπηρετούν πτυχιούχοι που όμως δεν μπορούν θεσμικά να αξιοποιηθούν. 2. Το συνταγματικό πλαίσιο Σύμφωνα με: Άρθρο 4 Σ. — Ισότητα ενώπιον του νόμου, Άρθρο 5 Σ. — Ελεύθερη ανάπτυξη προσωπικότητας, Άρθρο 103 Σ. — Υπηρεσιακή κατάσταση των δημοσίων υπαλλήλων, είναι αυτονόητο ότι οι υπηρετούντες στο Δημόσιο, όταν κατέχουν τυπικά και ουσιαστικά προσόντα που καλύπτουν οργανικές ανάγκες, πρέπει να έχουν δυνατότητα θεσμικής εξέλιξης αντίστοιχη με τους εξωτερικούς υποψηφίους. Η απουσία τέτοιας πρόβλεψης για τους ΕΠΟΠ με πτυχία ΑΕΙ/ΤΕΙ δημιουργεί ρύθμιση που αντιβαίνει στην αρχή της ίσης μεταχείρισης και στη χρηστή διοίκηση. 3. Η ουσία του αιτήματος Κατατίθεται, λοιπόν, η ανάγκη θεσμοθέτησης: Α. Δυνατότητας ένταξης στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων για ήδη υπηρετούντες ΕΠΟΠ με πτυχίο ΑΕΙ, υπό προϋποθέσεις: • κατοχή πτυχίου ΑΕΙ συναφούς με ειδικότητες που προβλέπει το άρθρο 39, • ελάχιστη πραγματική υπηρεσία (π.χ. 3 έτη). Β. Άμεση ενεργοποίηση της διαδικασίας μετάταξης μετά την κατάθεση των πτυχίων, χωρίς αναμονή 10–15 ετών υπηρεσίας, η οποία δεν υπηρετεί ούτε τις ανάγκες των ΕΔ ούτε τη λογική αξιοποίησης ανθρώπινου κεφαλαίου. Γ. Θεσμοθέτηση διαφανών, αντικειμενικών και ενιαίων κριτηρίων, ώστε οι ήδη υπηρετούντες πτυχιούχοι να μην εξαιρούνται από διαδικασίες που προσφέρονται σε εξωτερικούς υποψηφίους. 4. Γιατί αυτό αφορά τον πυρήνα της εθνικής άμυνας Οι ΕΔ δεν μπορούν να στερηθούν: • μηχανικούς, • πληροφορικούς, • οικονομολόγους, • επιστήμονες υγείας, • ειδικούς αθλητισμού, • τεχνικούς υψηλής εξειδίκευσης, που ήδη υπηρετούν και έχουν αποδείξει έμπρακτα την αφοσίωσή τους στην αποστολή των Ενόπλων Δυνάμεων. Η αξιοποίησή τους εντός του Σώματος και για το Σώμα είναι επιτακτική ανάγκη, και όχι επιλογή. 5. Συμπέρασμα Η ενσωμάτωση των ήδη υπηρετούντων πτυχιούχων ΕΠΟΠ στο καθεστώς των Ειδικών Επιστημόνων αποτελεί: • πράξη διοικητικής δικαιοσύνης, • μέτρο ενίσχυσης της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας, • και αναγκαία θεσμική ολοκλήρωση του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου. Η Πολιτεία οφείλει να το ρυθμίσει ρητά — όχι μόνο για λόγους ισότητας, αλλά και για λόγους εθνικού συμφέροντος.