Αρχική Χάρτης Μετάβασης των Ενόπλων Δυνάμεων στη Νέα Εποχή (Σταδιοδρομία και εξέλιξη Αξιωματικών, Υπαξιωματικών και Επαγγελματιών Οπλιτών των Ενόπλων Δυνάμεων...ΜΕΡΟΣ ΙΕ΄ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑΣχόλιο του χρήστη ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ | 27 Νοεμβρίου 2025, 17:20
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ' | 27 Νοεμβρίου 2025, 17:20

    Πρόταση για ολοκληρωμένο και δίκαιο σύστημα σταδιοδρομίας Υπαξιωματικών και λοιπών κατηγοριών προσωπικού των Ενόπλων Δυνάμεων Η παρούσα πρόταση αποσκοπεί στη διασφάλιση της αξιοκρατίας, της κοινωνικής κινητικότητας, της διοικητικής συνέπειας και της επιχειρησιακής λειτουργικότητας του προσωπικού των Ενόπλων Δυνάμεων. Προτείνεται ένα ενιαίο, σαφές και δίκαιο πλαίσιο σταδιοδρομίας, σύμφωνο με τις συνταγματικές αρχές (άρθρα 4, 5, 16, 25), τη νομολογία (ΣτΕ 1718/2013, 1602/2009), τον Υπαλληλικό Κώδικα και τα διεθνή πρότυπα (NATO NCO Development models). 1. Αξιοποίηση και εξέλιξη μονίμων Υπαξιωματικών (ΑΣΜΥ/ΑΣΣΥ) Οι σχολές ΑΣΜΥ/ΑΣΣΥ παρέχουν ανώτατη τριετή στρατιωτική εκπαίδευση, μέσω Πανελλαδικών Εξετάσεων (ν. 1351/1983), ισότιμη με τα ΑΕΙ της χώρας ως προς το επίπεδο εισαγωγής και φοίτησης. Η τυπική κατάταξη των αποφοίτων στον βαθμό Επιλοχία/Επισμηνία/Επικελευστή αντανακλά την ακαδημαϊκή και στρατιωτική τους επάρκεια. Για λόγους θεσμικής συνέπειας και επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας προτείνεται: Καθαρή σταδιοδρομική διαδρομή μέχρι Λοχαγό ως ανώτατο βαθμό. Αποστρατεία κατόπιν κρίσεων στον βαθμό Ταγματάρχη με οικονομικές παροχές τουλάχιστον Ανχη Διαδικασία μετάβασης στο Σώμα Αξιωματικών Διατήρηση της δυνατότητας επιλογής για μετάβαση στο Σώμα Αξιωματικών και εξέλιξη σε όλους τους βαθμούς, μέσω διαδικασίας επιλογής που ξεκινά από τον βαθμό του Ανθυπασπιστή (τριών ετών) για αποφοίτους σχολών Υπαξιωματικών, και από τον βαθμό του Επιλοχία για ΕΠΟΠ και ΟΒΑ. Οι θέσεις προκηρύσσονται ανά τακτά διαστήματα, βάσει των υπηρεσιακών αναγκών, και οι ενδιαφερόμενοι υπαξιωματικοί ή ΕΠΟΠ/ΟΒΑ έχουν δικαίωμα υποβολής αίτησης συμμετοχής. Η επιλογή πραγματοποιείται μέσω εξετάσεων, αξιολόγησης προσόντων, μοριοδότησης προϋπηρεσίας και συνεκτίμησης επιχειρησιακής εμπειρίας, εξασφαλίζοντας πλήρη αξιοκρατία και διαφάνεια. Η πρόταση αυτή ακολουθεί πλήρως τα μοντέλα “Senior NCO → Limited Duty Officer” που εφαρμόζονται σε ένοπλες δυνάμεις διεθνούς κύρους (Γαλλία, Ηνωμένο Βασίλειο, ΗΠΑ). 2. Σταδιοδρομία ΕΠΟΠ Οι Επαγγελματίες Οπλίτες συνιστούν βασικό τμήμα της επιχειρησιακής δομής των ΕΔ. Για την αποκατάσταση υπηρεσιακής συνέπειας και την αποτροπή ασυμμετριών προτείνεται: Κανονική σταδιοδρομία μέχρι τον βαθμό του Ανθυπασπιστή. Δυνατότητα συμμετοχής στη διαδικασία επιλογής για μετάβαση στο Σώμα Αξιωματικών μέσω εξετάσεων, με τοποθέτηση στον βαθμό Υπολοχαγού, εφόσον πληρούνται αντικειμενικά προσόντα και υπηρεσιακές ανάγκες. Με τον τρόπο αυτό προστατεύεται η αξιοκρατία, δεν ανατρέπεται η ιεραρχία, και παρέχεται κίνητρο εξέλιξης χωρίς “αυτόματη αξιωματικοποίηση”. 3. Σταδιοδρομία ΟΒΑ Δεδομένου ότι οι ΟΒΑ αποτελούν κατηγορία προσωρινής υπηρεσίας: Η εξέλιξη τους να ευθυγραμμίζεται λειτουργικά με τους ΕΠΟΠ όπου αυτό υπηρετεί τις ανάγκες. Όσοι εξελίσσονται σε ΕΠΟΠ να ακολουθούν πλέον το ίδιο σταδιοδρομικό πλαίσιο. Έτσι αποφεύγονται παράλληλα, μη συμβατά και αποδιοργανωτικά συστήματα βαθμολογίας. 4. Ειδική διαδικασία προαγωγής στο Σώμα Αξιωματικών μέσω εξετάσεων Προτείνεται η θεσμοθέτηση ενός ενιαίου μηχανισμού επιλογής για όλες τις κατηγορίες (ΑΣΣΥ/ΑΣΜΥ – ΕΠΟΠ – ΟΒΑ ως ΕΠΟΠ): α. Προκήρυξη Τακτικές προκηρύξεις βάσει υπηρεσιακών αναγκών. Έναρξη επιλεξιμότητας: Από Ανθυπασπιστή για ΑΣΣΥ/ΑΣΜΥ, Από Επιλοχία/Αρχιλοχία για ΕΠΟΠ/ΟΒΑ, αναλόγως ηλικίας και προϋπηρεσίας. β. Διαδικασία Γραπτές εξετάσεις, Μοριοδότηση επιχειρησιακής εμπειρίας, Αξιολόγηση υπηρεσιακού φακέλου, Εκπαίδευση σε καθήκοντα αξιωματικού. γ. Τελικός διορισμός Τοποθέτηση στον βαθμό του Υπολοχαγού σύμφωνα με τις ανάγκες της ιεραρχίας. Το πλαίσιο εξασφαλίζει ουσιαστική αξιοκρατία, χωρίς να παραβιάζει ιεραρχικές αρχές.Η διαδικασία προστατεύει την αξιοκρατία, δεν διαταράσσει την ιεραρχία και εξασφαλίζει ότι μόνο όσοι διαθέτουν προσόντα και εμπειρία θα εξελίσσονται. 5. Διορθώσεις στο σύστημα αξιολόγησης – προστασία διοικητικής ισότητας - διάταξης περί αποζημιώσως υπέρ Δημοσίου. α. Ενιαίο και δίκαιο σύστημα αξιολόγησης Η δυνατότητα αποστρατείας μονίμων υπαξιωματικών με μόλις 2–3 αρνητικές εκθέσεις: 1. Αντίκειται στην αρχή της αναλογικότητας, 2. Δεν εφαρμόζεται στους αξιωματικούς παραγωγικών σχολών, 3. Δεν συναντάται διεθνώς σε καμία σύγχρονη στρατιωτική δύναμη. Προτείνεται ενιαίο πλαίσιο αξιολόγησης με αντίστοιχες δικλίδες ασφαλείας για όλους. β. Θεσμική υπεροχή/υποβάθμιση και επιχειρησιακές στρεβλώσεις β. Υφίσταται σοβαρή αναντιστοιχία μεταξύ νεότερων αξιωματικών προελεύσεως ΔΕΑ/ΥΕΑ και πολύ πιο έμπειρων υπαξιωματικών. Η κατάσταση αυτή: 1. Υποβαθμίζει το NCO corps, 2. Επιβαρύνει επιχειρησιακά τμήματα, 3. Παραβιάζει την ισότητα στην εξέλιξη. γ. Κατάργηση της αποζημίωσης υπέρ Δημοσίου Η υφιστάμενη διάταξη, που επιβάλλει καταβολή αποζημίωσης σε περίπτωση δυσμενούς κρίσης: 1. Παραβιάζει την αρχή της αναλογικότητας, 2. Δεν εφαρμόζεται σε καμία ευρωπαϊκή ή συμμαχική χώρα, 3. Αντιβαίνει στη χρηστή διοίκηση και στη νομολογία του ΣτΕ. Προτείνεται η πλήρης κατάργησή της. 6. Ονοματολογία Σχολών Υπαξιωματικών – αναγνώριση εκπαιδευτικού επιπέδου Η ονομασία αντανακλά: τη διάρκεια και ποιότητα της φοίτησης, την ακαδημαϊκή ισοτιμία με αντίστοιχα ευρωπαϊκά ιδρύματα, διεθνή πρότυπα (π.χ. École des Sous-Officiers, Army Foundation College). 7. Νέα ρύθμιση για τους αποφοίτους Σχολών ΑΣΕΙ Για την προστασία της αξιοκρατίας και της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας: α. Υποχρεωτική αξιολόγηση στον βαθμό Ταγματάρχη Εξέταση διοικητικής επάρκειας σε: 1. Διοίκηση – ηγεσία, 2. Διαχείριση προσωπικού, 3. Επιχειρησιακό σχεδιασμό, 4. Λήψη αποφάσεων. β. Σε περίπτωση μη επάρκειας γιατί δεν γίνονται όλοι Δκτές Αποστρατεία στον βαθμό Συνταγματάρχη, Με οικονομικές απολαβές Ταξιάρχου. Το πλαίσιο εναρμονίζεται με διεθνείς πρακτικές και αποτρέπει τοποθέτηση ανεπαρκών στελεχών σε υψηλή διοίκηση .8. Συμπέρασμα – Σύσταση Το προτεινόμενο πλαίσιο: 1. επιλύει συσσωρευμένες θεσμικές ασυμμετρίες, 2. ενισχύει την επιχειρησιακή ετοιμότητα, 3. προστατεύει τα δικαιώματα και την προσφορά των στελεχών, 4. συνάδει με το Σύνταγμα και τη νομολογία, 5. δημιουργεί ενιαίο, αξιοκρατικό και πλήρως λειτουργικό σύστημα σταδιοδρομίας. Αποτελεί μία ισορροπημένη και αναγκαία μεταρρύθμιση που αναβαθμίζει τον ρόλο των Ενόπλων Δυνάμεων και το ανθρώπινο δυναμικό τους. 9. Κύριες νομοθετικές παραπομπές Σύνταγμα της Ελλάδος: άρθρα 4, 5, 16, 25 Ν. 3883/2010: άρθρα 39, 41, 52 Ν.Δ. 1400/1973: άρθρα 54–56 Ν. 1351/1983 (ΦΕΚ Α’ 56/1983): Πανελλαδικές εξετάσεις ΣτΕ: αποφάσεις 1718/2013, 1602/2009 Προαιρετικά: Ν. 1558/1985 (Δημόσια Διοίκηση – αξιοκρατία και διαφάνεια), Ν.Δ. 1481/1984 (Στρατιωτικό Κανονιστικό Δίκαιο – προαγωγές)