Αρχική Χάρτης Μετάβασης των Ενόπλων Δυνάμεων στη Νέα Εποχή (Σταδιοδρομία και εξέλιξη Αξιωματικών, Υπαξιωματικών και Επαγγελματιών Οπλιτών των Ενόπλων Δυνάμεων...ΜΕΡΟΣ Α΄ ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ (άρθρα 1-3)Σχόλιο του χρήστη υπευθυνος | 28 Νοεμβρίου 2025, 20:02
  • Σχόλιο του χρήστη 'υπευθυνος' | 28 Νοεμβρίου 2025, 20:02

    Αιτιολογημένη Πρόταση – Παρατηρήσεις επί του Σχεδίου Νόμου «Χάρτης Μετάβασης των Ενόπλων Δυνάμεων στη Νέα Εποχή» 1. Εισαγωγή Η παρούσα πρόταση υποβάλλεται στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης και αποσκοπεί στην τεκμηριωμένη επισήμανση κρίσιμων ζητημάτων που ανακύπτουν από το προτεινόμενο σχέδιο νόμου, το οποίο επιφέρει εκτεταμένες αλλαγές στο προσωπικό, στη δομή και στη λειτουργία των Ενόπλων Δυνάμεων. Οι παρατηρήσεις εστιάζουν κυρίως σε ζητήματα συνταγματικότητας, υπηρεσιακής συνέχειας, επαγγελματικών δικαιωμάτων και θεσμικής ισορροπίας. 2. Γενικές Παρατηρήσεις – Ζητήματα Θεσμικής Τάξης Το προτεινόμενο νομοσχέδιο προωθείται χωρίς επαρκή τεκμηρίωση, χωρίς διαφανή αξιολόγηση επιπτώσεων και με διαδικασία που δεν διασφαλίζει ουσιαστική συμμετοχή των άμεσα θιγόμενων στελεχών. Η διοικητική και βαθμολογική αναδιάρθρωση φαίνεται να υπαγορεύεται από πολιτικές στοχεύσεις και όχι από εμπεριστατωμένη μελέτη επιχειρησιακών αναγκών. Η απουσία διαβούλευσης με θεσμικά όργανα, αλλά και η προφανής αποδυνάμωση κρίσιμων κατηγοριών προσωπικού, δημιουργούν σοβαρά ερωτήματα νομιμοποίησης. 3. Επιμέρους Παρατηρήσεις ανά Κεφάλαιο και Άρθρο 3.1. Βαθμολογικές και Υπηρεσιακές Μεταβολές Ενστάσεις: • Η προτεινόμενη βαθμολογική ανακατάταξη δεν συνοδεύεται από μεταβατικές διατάξεις που να διασφαλίζουν την εργασιακή ασφάλεια και την αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης των στελεχών. • Η ανατροπή θεμελιωμένων προσδοκιών σταδιοδρομίας μπορεί να προσκρούει στην αρχή της ισότητας και στην απαγόρευση δυσμενέστερης μεταχείρισης χωρίς αντικειμενικά κριτήρια. • Η μορφή και έκταση των μεταβολών δείχνουν ότι επιδιώκεται συγκεντρωτικός έλεγχος της ιεραρχίας, χωρίς λειτουργική αναγκαιότητα. Πρόταση: Απόσυρση και επανασχεδιασμός του συνόλου του κεφαλαίου με πλήρη αιτιολογική έκθεση και συμμετοχή των θεσμικών εκπροσώπων. 3.2. Ρυθμίσεις για τις Σχολές Υπαξιωματικών Ενστάσεις: • Η αναβάθμιση των σχολών σε ανώτατο επίπεδο παρουσιάζεται περισσότερο ως τυπική αναβάθμιση χωρίς αντίστοιχη πρόβλεψη βελτίωσης του υπηρεσιακού καθεστώτος των αποφοίτων. • Δημιουργείται η εντύπωση ότι η πολιτική ηγεσία χρησιμοποιεί τις δηλούμενες «αναβαθμίσεις» ως επικοινωνιακή κάλυψη για άλλες, ουσιαστικά υποβαθμιστικές διατάξεις. Πρόταση: Σαφής καθορισμός επαγγελματικών δικαιωμάτων, καθηκόντων και προοπτικών των αποφοίτων, ώστε η αναβάθμιση να μην καταστεί κενό γράμμα. 3.3. Θέματα Στρατολόγησης, Εφεδρείας και Εθελοντισμού Ενστάσεις: • Οι προτεινόμενες ρυθμίσεις προωθούνται χωρίς μελέτη επιπτώσεων και χωρίς συνεκτίμηση των πραγματικών αναγκών επάνδρωσης. • Η επιτάχυνση της διαδικασίας και η απουσία τεκμηρίωσης υποδηλώνουν προσπάθεια εξυπηρέτησης σχεδιασμών που δεν σχετίζονται άμεσα με τη λειτουργική επάρκεια των ΕΔ. Πρόταση: Αναστολή ψήφισης του κεφαλαίου και εκπόνηση πλήρους μελέτης επάνδρωσης και κόστους–οφέλους. 3.4. Διαδικασία Διαβούλευσης – Ζητήματα Διαφάνειας Ενστάσεις: • Η διαβούλευση εκ του αποτελέσματος δεν ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις του ν. 4048/2012 περί Καλής Νομοθέτησης. • Η πολιτική ηγεσία δεν έχει αναζητήσει ή ενσωματώσει ουσιαστικά τη γνώμη των στελεχών, παρά τις εκτεταμένες ενστάσεις τους. • Η στάση αυτή δημιουργεί εύλογες υποψίες ότι η διαβούλευση διεξάγεται αποκλειστικά για λόγους τυπικής νομιμοποίησης. Πρόταση: Επανέναρξη της διαβούλευσης με πραγματικό διάλογο και δημοσιοποίηση αναλυτικών μελετών που υποστηρίζουν τις προτεινόμενες αλλαγές. 4. Συμπέρασμα – Αίτημα Με βάση τα ανωτέρω, προκύπτει ότι το Σχέδιο Νόμου, στην παρούσα μορφή του, δεν μπορεί να αποτελέσει αξιόπιστο και λειτουργικά βιώσιμο πλαίσιο «μετάβασης» των Ενόπλων Δυνάμεων. Οι προτεινόμενες αλλαγές στερούνται ουσιώδους τεκμηρίωσης, παραβλέπουν την εργασιακή ασφάλεια των στελεχών και δημιουργούν σοβαρά ερωτήματα θεσμικής ισορροπίας. Αιτούμαι την απόσυρση των προβληματικών διατάξεων, την εκπόνηση πλήρους μελέτης επιπτώσεων και την ουσιαστική επανέναρξη της διαβούλευσης με τους θεσμικούς φορείς και τα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων.