Υπουργείο Εθνικής Άμυνας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'KONSTANTINOS' | 30 Νοεμβρίου 2025, 04:57

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Αναγκαιότητα συμπερίληψης των Αξιωματικών του Οικονομικού και του Νομικού Σώματος στις εξαιρέσεις της παρ. 2α του άρθρου 106 Κατά την εξέταση των διατάξεων του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου, καθίσταται σαφές ότι η εξαίρεση των Αξιωματικών του Οικονομικού και του Νομικού Σώματος από το πεδίο εφαρμογής του άρθρου 106 —που αφορά τη δυνατότητα άσκησης του αντικειμένου τους ιδιωτικά και κατά τις εκτός υπηρεσίας ώρες, υπό τους οικείους κανόνες δεοντολογίας και με άδεια του Αρχηγού του οικείου Γενικού Επιτελείου— δεν δικαιολογείται. Η προτεινόμενη ρύθμιση της περ. α) της παρ. 2 του άρθρου 106 σύμφωνα με την οποία κατ’ εξαίρεση επιτρέπεται στους αξιωματικούς του Υγειονομικού Σώματος και του ΚΣ Πληροφορικής, η άσκηση έργου του επιστημονικού τους αντικειμένου ιδιωτικά εισάγει, κατά την άποψή μου, αδικαιολόγητη και πιθανόν αντισυνταγματική διάκριση μεταξύ Αξιωματικών της ίδιας προέλευσης σε βάρος εκείνων του Οικονομικού αλλά και του Νομικού Σώματος. Ειδικότερα Στην παρ. 2 του άρθρου πρώτου του ν.δ/τος 562/1970 (Α΄ 127), περί του σκοπού και της έδρας της Στρατιωτικής Σχολής Αξιωματικών Σωμάτων (Σ.Σ.Α.Σ.), όπως ισχύει, ορίζεται ότι, σκοπός της Σχολής είναι η παροχή της κατάλληλης επιστημονικής και στρατιωτικής εκπαίδευσης για την κατάρτιση συγκεκριμένων ειδικοτήτων αξιωματικών, με στόχο την κάλυψη των αναγκών και των τριών Κλάδων των Ενόπλων Δυνάμεων. Η εκπαίδευση του πρώτου εδαφίου παρέχεται για τις εξής ειδικότητες αξιωματικών: α. Υγειονομικού (ιατρών, οδοντιάτρων, φαρμακοποιών, κτηνιάτρων, ψυχολόγων). β. Νομικού. γ. Οικονομικού. δ. Πληροφορικής. Δεν νοείται λοιπόν Αξιωματικοί της ίδιας προέλευσης να διαχωρίζονται αναφορικά με το δικαίωμα άσκησης του επιστημονικού τους έργου. Πέραν των επιχειρημάτων που έχουν ήδη παρουσιαστεί στη διαβούλευση (ζητήματα συνταγματικής ισότητας, ενίσχυση προσωπικού, εφαρμογή διεθνών πρακτικών κ.λπ.), επισημαίνεται ότι κατά τη συνάντηση της Πολιτικής Ηγεσίας του ΥΠΕΘΑ με τον Σύνδεσμο Αποφοίτων ΣΣΑΣ στις 11/11/2024 είχε δοθεί σαφής δέσμευση για επίλυση του ζητήματος. Η δέσμευση αυτή επιβεβαιώθηκε τόσο με δημόσιες ανακοινώσεις όσο και με μεταγενέστερη επιστολή προς τον κ. Πρωθυπουργό (4/12/2024). Σε συνέχεια των ανωτέρω και για λόγους ασφάλειας δικαίου και συνέπειας προς την εκπεφρασμένη πολιτική βούληση, σχετική ρύθμιση ενσωματώθηκε στο προσχέδιο του πολυνομοσχεδίου του ΥΠΕΘΑ της 9/10/2025. Στο άρθρο 125 §2β προβλεπόταν ρητώς ότι επιτρέπεται στους Αξιωματικούς των Νομικού, Οικονομικού και Πληροφορικής Σωμάτων η άσκηση του επαγγέλματός τους εκτός υπηρεσίας, υπό συγκεκριμένες εγγυήσεις δεοντολογίας και με άδεια του Αρχηγού του οικείου Κλάδου. Προβλέφθηκε, δε, ειδικώς ότι το ιδιωτικό έργο δεν μπορεί να αφορά ζητήματα συναφή με την υπηρεσία τους. (https://www.amyna.news/ellada/nomosxedio-ypetha-misthologio-vathmologiki-exelixi-kai-apagoreyseis-stous-stratiotikoys/) Με βάση τα παραπάνω, η μη συμπερίληψη των Αξιωματικών του Οικονομικού και του Νομικού Σώματος στις εξαιρέσεις της παρ. 2α του άρθρου 106: α. Παραβιάζει την αρχή της συνταγματικής ισότητας, δεδομένης της κοινής προέλευσης και επιστημονικής ταυτότητας των αποφοίτων ΣΣΑΣ. β. Αντιβαίνει στην εύλογη εμπιστοσύνη των στελεχών, ως προς την έμπρακτη τήρηση της δηλωθείσας πολιτικής δέσμευσης της Ηγεσίας του ΥΠΕΘΑ. γ. Έρχεται σε αντίθεση με προηγούμενες νομοτεχνικές εργασίες και προσχέδια, όπου η σχετική πρόβλεψη είχε ήδη περιληφθεί ως τεκμηριωμένη και λειτουργικά εφαρμόσιμη. Η διατήρηση της εξαίρεσης χωρίς τα εν λόγω Σώματα οδηγεί σε αδικαιολόγητη διάκριση μεταξύ κατηγοριών στελεχών και υπονομεύει την υπηρεσιακή ελκυστικότητα των συγκεκριμένων Σωμάτων, καθώς και την ενίσχυση ειδικοτήτων υψηλής επιστημονικής κατάρτισης. Επιπλέον, δεν εξυπηρετεί κανέναν σκοπό δημοσίου συμφέροντος, δεδομένου ότι η πρακτική έχει ήδη ρυθμιστεί μέσω κανόνων δεοντολογίας και προϋποθέσεων χορήγησης άδειας. Η τροποποίηση του άρθρου, με την συμπερίληψη των Αξιωματικών Οικονομικού και Νομικού σώματος, έχει την δυνατότητα να επιφέρει θετικά ευεργετήματα τόσο για τις Ένοπλες Δυνάμεις όσο και για τα ίδια τα στελέχη (αν όντως υπάρχει ενδιαφέρον για αυτά που πολύ αμφιβάλλω) όπως: 1. Ενίσχυση του επιστημονικού ρόλου και ορθότερη αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού. Γίνεται εύκολα αντιληπτό ότι η απαγόρευση άσκησης ιδιωτικού έργου στερεί από τις Ένοπλες Δυνάμεις αξιωματικούς, οι οποίοι θα διαθέτουν επιπρόσθετη επαγγελματική εμπειρία, γνώσεις καθώς και καλές πρακτικές, οι οποίες εφαρμόζονται στον ιδιωτικό τομέα και μπορούν να αξιοποιηθούν προς όφελος της υπηρεσίας. 2. Ίση μεταχείριση με τους υπόλοιπους αποφοίτους της Σ.Σ.Α.Σ. (Αξιωματικοί Υγειονομικού Σώματος καθώς και του νεοσύστατου Σώματος Πληροφορικής) 3. Ενίσχυση του κύρους των Ενόπλων Δυνάμεων μέσω της συμμετοχής των ανωτέρω Αξιωματικών σε ιδιωτικές δραστηριότητες, οι οποίες αναδεικνύουν το υψηλό επίπεδο επιστημονικής κατάρτισης τους. 4. Ενίσχυση του εισοδήματος και αποφυγή τρεχουσών και μελλοντικών παραιτήσεων. 5.Να δημιουργηθεί κίνητρο προσέλευσης και παραμονής στο στράτευμα και των λοιπών ειδικοτήτων της ΣΣΑΣ. 6.Να διατηρηθεί το υψηλό επίπεδο στα στελέχη των εν λόγω ειδικοτήτων. 7.Να τροφοδοτηθεί η ελληνική αγορά εργασίας με επιπλέον απασχολούμενο προσωπικό, υψηλής υπεραξίας. 8. Να δημιουργηθεί αντικίνητρο για την ενδεχόμενη παράνομη εργασία, προς όφελος των φορολογικών εσόδων του κράτους. Η διάκριση και η αδικία σε βάρος των οικονομικών και των νομικών Αξιωματικών είναι κατάφορη και πασιφανής. Το Υπουργείο οφείλει να επανεξετάσει το άδικο άρθρο 106 που αντιμετωπίσει με τελείως διαφορετικούς όρους και κριτήρια αποφοίτους της ίδιας σχολής (ΣΣΑΣ) , που θα έπρεπε σύμφωνα με το γνώμονα του ηθικού και του δικαίου να έχουν τα ίδια ακριβώς δικαιώματα στην επαγγελματική τους εξέλιξη. Σε διαφορετική περίπτωση οι παραιτήσεις των Αξιωματικών Οικονομικού-Νομικού θα συνεχιστούν με ραγδαίους ρυθμούς και το Σώμα θα οδεύει στον αφανισμό του(τα στατιστικά είναι αμείλικτα για το πως φυλλοροεί το Οικονομικό-Νομικό Σώμα από τις σωρηδόν παραιτήσεις και στους 3 κλάδους και δυστυχώς κατόπιν πιέσεων πήρατε πίσω το μόνο αποτελεσματικό μέτρο που θα μπορούσε να ανασχέσει κατά το δυνατόν αποτελεσματικότερα αυτό το φαινόμενο). Αντί να δοθούν κίνητρα τους παραβλέπουν ακόμα μία φορά. Ακόμα και οικονομικά να το δούμε εκπαιδεύεις τόσα χρόνια Αξιωματικούς Οικονομικούς και Νομικούς, τους οδηγείς στην παραίτηση λόγω των πενιχρών οικονομικών απολαβών που έχουν μειωθεί και είναι απόλυτα δυσανάλογες εν συγκρίσει με τη μεγάλη ευθύνη που τους αποδίδεται και τις αποδοχές που τους παρέχει ο ιδιωτικός τομέας. Ενόψει όλων των ανωτέρω, προτείνεται ως αναγκαία και νομικά τεκμηριωμένη η ρητή προσθήκη των Αξιωματικών του Οικονομικού και του Νομικού Σώματος στις εξαιρέσεις της παρ. 2α του άρθρου 106, κατά τρόπο αντίστοιχο με τους Αξιωματικούς του Υγειονομικού και του ΚΣ Πληροφορικής, ώστε να διασφαλίζεται η τήρηση της συνταγματικής αρχής της ισότητας, η συνέπεια της νομοθετικής βούλησης και η ομαλή λειτουργία των Σωμάτων. Συνοψίζοντας η προτεινόμενη τροποποίηση αποτελεί ένα μέτρο δικαιοσύνης και ισονομίας μεταξύ των Αξιωματικών, που διαθέτουν επιστημονική κατάρτιση και θα αποτελέσει μοχλό βέλτιστης αξιοποίησης τους. Επιπλέον η τροποποίηση δεν επιφέρει δημοσιονομικό κόστος στον κρατικό προϋπολογισμό, αλλά αντιθέτως αποτελεί κίνητρο παραμονής των στελεχών αυτών. Η νομιμοποίηση εσόδων από την άσκηση ιδιωτικού έργου θα επιφέρει πρόσθετες εισφορές στον προϋπολογισμό του Υπουργείου.