Υπουργείο Εθνικής Άμυνας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΝΙΚΗΤΑΣ' | 30 Νοεμβρίου 2025, 20:08

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Ανάγκη Απόσυρσης των Άρθρων 88 και 90 για την Προστασία του Αυτοδιοίκητου των Μετοχικών Ταμείων Η προωθούμενη νομοθετική ρύθμιση που περιλαμβάνει τα άρθρα 88 και 90 προκαλεί σοβαρή ανησυχία, καθώς εισάγει διατάξεις που θίγουν την αυτοτέλεια, τη διοικητική λειτουργία και την περιουσία των Μετοχικών Ταμείων. Τα Μετοχικά Ταμεία, και ειδικότερα το Μετοχικό Ταμείο Ναυτικού (ΜΤΝ), λειτουργούν ως Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου με πλήρη οικονομική και διοικητική αυτοτέλεια. Το Διοικητικό Συμβούλιο αποτελεί το όργανο που έχει τη θεσμική και νομική ευθύνη για τη διαχείριση της περιουσίας και τον καθορισμό των παροχών προς τους μετόχους. 1. Υπονόμευση του αυτοδιοίκητου και του ρόλου των Διοικητικών Συμβουλίων Το άρθρο 88 μεταφέρει τον καθορισμό θεμελιωδών παροχών —μερίσματος, ΒΟΕΑ, βοηθήματος θανάτου και οικονομικής ενίσχυσης— σε Προεδρικά Διατάγματα που θα εκδίδονται με πρωτοβουλία των Υπουργών. Έτσι, ο πυρήνας των αρμοδιοτήτων του Διοικητικού Συμβουλίου καταργείται στην πράξη, ενώ η εισήγηση του Ταμείου υποβαθμίζεται σε τυπική διαδικασία χωρίς δεσμευτικό χαρακτήρα. 2. Θέματα συνταγματικότητας – Προστασία περιουσιακών δικαιωμάτων Οι παροχές των Μετοχικών Ταμείων αποτελούν περιουσιακά δικαιώματα των μετόχων και των μερισματούχων, προστατευόμενα από το άρθρο 17 του Συντάγματος. Η μεταβολή τους μέσω ΠΔ χωρίς κοινοβουλευτικό έλεγχο δημιουργεί κινδύνους αυθαίρετων ή δυσμενών αλλαγών και παραβιάζει την αρχή της αναλογικότητας. 3. Ακαταλληλότητα οριζόντιων ρυθμίσεων Η ενιαία αντιμετώπιση των ΜΤΣ – ΜΤΝ – ΜΤΑ αγνοεί τις ουσιαστικές διαφορές κάθε Ταμείου: διαφορετική δομή εισφορών, διαφορετικά αποθεματικά, διαφορετική δημογραφική βάση, διαφορετικούς μαθηματικούς τύπους παροχών. Οι οριζόντιες ρυθμίσεις μέσω ενός ΠΔ δεν μπορούν να υπηρετήσουν τις ιδιαιτερότητες κάθε Ταμείου και ενέχουν τον κίνδυνο αδικιών και μειώσεων παροχών. 4. Αβεβαιότητα και κίνδυνος καθυστέρησης Το προβλεπόμενο διάστημα ενός έτους μέχρι την έκδοση ΠΔ αφήνει τους μετόχους σε κατάσταση αβεβαιότητας σχετικά με το ύψος και τον τρόπο υπολογισμού των παροχών τους, χωρίς καμία θεσμική εγγύηση. 5. Υφιστάμενες ΚΥΑ – Καμία ανάγκη αλλαγής του πλαισίου Οι παροχές, και ειδικά το ΒΟΕΑ, ρυθμίζονται ήδη λεπτομερώς και αποτελεσματικά μέσω ΚΥΑ που έχουν εκδοθεί βάσει ειδικών νομοθετικών εξουσιοδοτήσεων. Το ισχύον πλαίσιο λειτουργεί επί δεκαετίες, προσαρμόζεται όταν απαιτείται και σέβεται την αυτοδιοίκηση των Ταμείων. 6. Αποδυνάμωση της συμμετοχής των αποστράτων Οι εκπρόσωποι των αποστράτων συμμετέχουν στο ΔΣ για να υπερασπίζονται τα συμφέροντα των μερισματούχων. Με τη μεταφορά των αρμοδιοτήτων σε ΠΔ, ο θεσμικός τους ρόλος αδρανοποιείται, γεγονός που υπονομεύει την ίδια την υπόσταση των συλλογικών οργάνων των Ταμείων. 7. Το άρθρο 90 πρέπει να καταργηθεί Σε συνδυασμό με το άρθρο 88, το άρθρο 90 ενισχύει τους κινδύνους κρατικής υπερρύθμισης και επιτρέπει περαιτέρω παρεμβάσεις που περιορίζουν την αυτοτέλεια των Ταμείων. Η κατάργησή του αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για τη διασφάλιση της θεσμικής τους λειτουργίας. Συμπέρασμα – Αίτημα Ζητείται: Η απόσυρση ή ουσιαστική τροποποίηση του άρθρου 88, ώστε οι παροχές να εξακολουθούν να καθορίζονται από τα Διοικητικά Συμβούλια των Ταμείων. Η κατάργηση του άρθρου 90, που ενισχύει τη συγκεντρωτική παρέμβαση και υπονομεύει το αυτοδιοίκητο. Η διατήρηση του υφιστάμενου πλαισίου ΚΥΑ, το οποίο έχει αποδειχθεί λειτουργικό, αποτελεσματικό και σύμφωνο με το Σύνταγμα. Η προστασία της περιουσίας και των δικαιωμάτων των μετόχων και μερισματούχων απαιτεί σεβασμό στο αυτοδιοίκητο και στην οικονομική αυτοτέλεια των Μετοχικών Ταμείων – αξίες που αποδυναμώνονται με τις προτεινόμενες διατάξεις.