Υπουργείο Εθνικής Άμυνας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Κων/νος Ανδριανόπουλος' | 1 Δεκεμβρίου 2025, 23:38

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο, ως προς τις ρυθμίσεις που αφορούν τη σταδιοδρομία των αξιωματικών προερχομένων από ΑΣΣΥ, συνιστά παραβίαση θεμελιωδών αρχών του Συντάγματος και υιοθετεί ρυθμίσεις που δεν συμβιβάζονται με βασικές αρχές διοικητικού δικαίου. Συγκεκριμένα: 1.Παραβίαση της συνταγματικής αρχής της ισότητας (Άρθρο 4 §1 Συντ.)Οι αξιωματικοί προέλευσης ΑΣΣΥ αντιμετωπίζονται με εμφανώς δυσμενέστερο τρόπο σε σχέση με άλλες κατηγορίες στελεχών, χωρίς να υπάρχει αντικειμενικό και εύλογο κριτήριο που να δικαιολογεί τη διαφοροποίηση. Η νομολογία του ΣτΕ (ενδεικτικά ΣτΕ 1917/1998, 2193/2016) έχει κρίνει επανειλημμένα ότι η διαφορετική μεταχείριση επιτρέπεται μόνο όταν ανταποκρίνεται σε πραγματικές διαφορές υπηρεσιακής κατάστασης — κάτι που δεν ισχύει εδώ, αφού οι ΑΣΣΥ φέρουν πλήρη επιχειρησιακά και διοικητικά καθήκοντα. 2.Παραβίαση της αρχής της αξιοκρατίας (Άρθρο 5 §1 και 103 §7 Συντ.)Το νομοσχέδιο εισάγει τεχνητούς περιορισμούς στη βαθμολογική και ιεραρχική εξέλιξη που δεν βασίζονται στις ικανότητες, τα προσόντα ή την αποδεδειγμένη υπηρεσία των ΑΣΣΥ. Η αρχή της αξιοκρατίας επιβάλλει η εξέλιξη να συνδέεται με την πραγματική υπηρεσιακή αξία και όχι με την κατηγορία προέλευσης — η οποία δεν μπορεί να αποτελεί μόνιμο εμπόδιο σε όλη τη σταδιοδρομία. 3.Παραβίαση της αρχής της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του διοικουμένου (ΣτΕ 2287/2015, 1125/2016 κ.ά.)Οι ήδη υπηρετούντες ΑΣΣΥ εισήλθαν και υπηρέτησαν επί δεκαετίες βάσει ενός πλαισίου εξέλιξης που το νέο σχέδιο νόμου ουσιαστικά ανατρέπει εις βάρος τους. Τα υπηρεσιακά δικαιώματα δεν μπορούν να τροποποιούνται αιφνιδιαστικά και δυσμενώς, ιδίως όταν έχουν δομηθεί επί δεκαετίες επαγγελματικής ζωής. 4.Παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας (Άρθρο 25 Συντ.)Οι περιορισμοί που επιβάλλονται στους αξιωματικούς ΑΣΣΥ είναι υπερβολικοί και μη αναγκαίοι για την επίτευξη του σκοπού που επικαλείται το Υπουργείο. Δεν τεκμηριώνεται ότι η έννομη τάξη δεν μπορεί να εξυπηρετηθεί με ηπιότερα μέσα που δεν θα οδηγούσαν σε σχεδόν «στασιμότητα» της καριέρας μιας ολόκληρης κατηγορίας στελεχών. 5.Παραβίαση της αρχής της ίσης αμοιβής και υπηρεσιακής εξέλιξης για όμοια προσόντα (Ν. 3883/2010 & σχετική νομολογία)Ο Ν. 3883/2010 καθιέρωσε ενιαίο πλαίσιο σταδιοδρομίας με κριτήρια επαγγελματισμού και προσόντων. Το παρόν νομοσχέδιο αναιρεί τις αρχές αυτές, αφού ενώ οι ΑΣΣΥ έχουν αποδεδειγμένα καθήκοντα και ευθύνες επιπέδου αξιωματικού, η εξέλιξή τους είναι δυσανάλογα περιορισμένη. 6.Δημιουργία “στελεχών δύο ταχυτήτων”, που θίγει τη λειτουργία και τη συνοχή των ΕΔΗ θέσπιση διατάξεων που παράγουν θεσμική ανισότητα υπονομεύει την εύρυθμη λειτουργία της στρατιωτικής ιεραρχίας και αντιβαίνει στην αρχή της ενότητας της υπηρεσίας (διοικητικό δίκαιο – θεμελιώδης αρχή της διοικητικής οργάνωσης). ΣυμπέρασμαΤο νομοσχέδιο, ως έχει, όχι μόνο δεν αποκαθιστά τις υπάρχουσες αδικίες εις βάρος των αξιωματικών ΑΣΣΥ, αλλά δημιουργεί νέες, βαθύτερες και νομικά προβληματικές ανισότητες. Απαιτείται άμεση ριζική αναθεώρηση των διατάξεων περί εξέλιξης και βαθμολογικής κατάταξης, ώστε να ευθυγραμμιστούν με το Σύνταγμα, τη νομολογία του ΣτΕ και τις θεμελιώδεις αρχές του διοικητικού δικαίου.