Αρχική Χάρτης Μετάβασης των Ενόπλων Δυνάμεων στη Νέα Εποχή (Σταδιοδρομία και εξέλιξη Αξιωματικών, Υπαξιωματικών και Επαγγελματιών Οπλιτών των Ενόπλων Δυνάμεων...ΜΕΡΟΣ ΙΕ΄ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑΣχόλιο του χρήστη Καραμπάς Φ | 3 Δεκεμβρίου 2025, 00:50
  • Σχόλιο του χρήστη 'Καραμπάς Φ' | 3 Δεκεμβρίου 2025, 00:50

    Προβληματικός και αντισυνταγματικός χαρακτήρας του νέου συστήματος αξιολόγησης – Κίνδυνος διοικητικής εκκαθάρισης στελεχών Το Σχέδιο Νόμου εισάγει ένα νέο πλαίσιο αξιολόγησης το οποίο, σε συνδυασμό με τους αυστηρά περιορισμένους καταληκτικούς βαθμούς και τη σημαντική καθυστέρηση προαγωγών, δημιουργεί ένα εξαιρετικά επικίνδυνο διοικητικό περιβάλλον. Επίμαχες διατάξεις Άρθρο 7 (Αξιολόγηση αξιωματικών) Άρθρο 35 (Αξιολόγηση μόνιμων υπαξιωματικών) Άρθρο 58 (Αξιολόγηση ΕΠΟΠ) Άρθρα 17, 21 και 42–50 που συνδέουν ευθέως την αξιολόγηση με κρίσεις αποστρατείας ή αρνητικές διαπιστώσεις. Μεταβατικές διατάξεις των άρθρων 29, 55, 90 και 111, οι οποίες καθιστούν το νέο σύστημα άμεσα εφαρμοζόμενο και σε υπηρετούντες. Το πρόβλημα Με δεδομένο ότι χιλιάδες στελέχη ΑΣΣΥ, βάσει των άρθρων 36–41 και του Παραρτήματος Α, δεν θα προάγονται επί σειρά ετών, προκύπτει ένα κρίσιμο νομικό αποτέλεσμα: Όσο ένα στέλεχος δεν προάγεται, δεν βαθμολογείται ή βαθμολογείται τυπικά, άρα η αξιολόγηση παύει να λειτουργεί ως υπηρεσιακό εργαλείο ανάπτυξης και μετατρέπεται σε μηχανισμό εξάρτησης και πίεσης. Ο συνδυασμός αυτός παράγει: 1. Εξάρτηση από τη βούληση της ιεραρχίας, αφού η υπηρεσιακή στασιμότητα καθιστά τον αξιολογητή πλήρως καθοριστικό για την υπηρεσιακή επιβίωση του στελέχους. 2. Κίνητρο χειραγώγησης της αξιολόγησης, καθώς το προσωπικό που δεν έχει προοπτική προαγωγής αναγκάζεται να προσαρμοστεί σε συμπεριφορές υποταγής για να αποφύγει αρνητικές κρίσεις. 3. Θεσμική χρήση της αρνητικής αξιολόγησης ως κριτηρίου απομάκρυνσης, ιδίως με βάση το πλαίσιο των «τρεις αρνητικές αξιολογήσεις», το οποίο επί της ουσίας επιτρέπει την πειθαρχική εξώθηση στελεχών εκτός ΕΔ χωρίς αντικειμενικά κριτήρια. Νομικές συνέπειες Η πρακτική αυτή συγκρούεται με: Την αρχή της αξιοκρατίας (άρθρα 5 §1 και 103 §7 Σ), διότι η αξιολόγηση δεν αποτιμά πλέον την επαγγελματική αξία, αλλά λειτουργεί ως μέσο ελέγχου συμπεριφοράς. Την αρχή της ισότητας (άρθρο 4 §1 Σ), διότι στελέχη με ίδια υπηρεσιακά χαρακτηριστικά αξιολογούνται σε εντελώς διαφορετικό υπόβαθρο ανάλογα με την προέλευση. Την προστατευόμενη εμπιστοσύνη (νομολογία ΣτΕ 1125/2016), επειδή εισάγεται αθροιστικός και δυσμενής μηχανισμός απομάκρυνσης χωρίς πρόβλεψη ομαλής μεταβατικής περιόδου. Τον διοικητικό χαρακτήρα της αξιολόγησης, που κατά τη νομολογία του ΣτΕ πρέπει να στηρίζεται σε αντικειμενικά στοιχεία και όχι σε υποκειμενική “πειθάρχηση”. Πυρήνας του προβλήματος Ουσιαστικά, το νέο πλαίσιο οδηγεί σε «διοικητική καθαίρεση μέσω αξιολόγησης», με το πρόσχημα της αυστηροποίησης, ενώ στην πράξη: δημιουργεί συνθήκη φόβου για τα στελέχη, υποβαθμίζει την ανεξαρτησία κρίσης των υπηρετούντων, και επιτρέπει την αποχώρηση στελεχών χωρίς πραγματική υπηρεσιακή κρίση. Αντί η αξιολόγηση να είναι εργαλείο βελτίωσης, μετατρέπεται σε εργαλείο διοικητικής πίεσης και απομάκρυνσης. --- Τελική επισήμανση Η συνδυαστική εφαρμογή του νέου συστήματος αξιολόγησης με το περιορισμένο προαγωγικό σύστημα καταλύει το υπηρεσιακό status των στελεχών ΑΣΣΥ και δημιουργεί συνθήκες που αντιστρατεύονται θεμελιώδεις αρχές του Συντάγματος και της διοικητικής λειτουργίας.