Υπουργείο Εθνικής Άμυνας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Μόνιμος Υπαξιωματικός (ΠΛΗ)' | 3 Δεκεμβρίου 2025, 09:05

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Παρατήρηση επί του άρθρου 106 (παρ.2) — «Παράλληλη απασχόληση / ιδιωτική εργασία εκτός υπηρεσίας» 1. Σύμφωνα με τη διατύπωση της παρ. 2 του άρθρου 106, προβλέπεται δυνατότητα για παράλληλη ιδιωτική απασχόληση (εργασία εκτός υπηρεσίας) μόνο για ορισμένες κατηγορίες στελεχών όπως, κατά τα δημοσιεύματα, αξιωματικούς με ειδικότητες γενικών ή επιστημονικών κλάδων. 2. Δεν εμπεριέχεται ρητή διάταξη που να επιτρέπει την ίδια δυνατότητα υπό όρους και για μόνιμους υπαξιωματικούς, και συγκεκριμένα για τους υπαξιωματικούς των Κλάδων Πληροφορικής (ΚΣ ΠΛΗ), έστω και αν διαθέτουν πανεπιστημιακή ή άλλη εξειδικευμένη εκπαίδευση και εμπειρία. 3. Η απουσία τέτοιας ρητής πρόβλεψης οδηγεί πρακτικά σε αποκλεισμό τους από τη δυνατότητα παράλληλης απασχόλησης, ακόμη και όταν κατέχουν τυπικά και ουσιαστικά προσόντα και είναι σε θέση να ανταποκριθούν με επάρκεια υπό καθεστώς υπηρεσιακής έγκρισης και προστασίας της εμπιστευτικότητας. Το γεγονός αυτό, συνιστά κατά την άποψή μου νομικό κενό ή θεσμική παράλειψη, με συνέπεια πιθανή ανισότιμη μεταχείριση στελεχών που τελούν υπό παρόμοιες υπηρεσιακές υποχρεώσεις αλλά με διαφορετική βαθμίδα / θέση. Αρχές που θίγονται: •Η αρχή της ίσης μεταχείρισης (égalité ante law): Όπως έχει διατυπωθεί στην Ελληνική νομολογία και θεωρία, όταν δύο πρόσωπα βρίσκονται σε «ίδιες ή ουσιωδώς παρόμοιες» καταστάσεις, δεν επιτρέπεται αυθαίρετη ή ασυνάρτητη διάκριση. • Η αρχή της αναλογικότητας σε ρυθμίσεις που περιορίζουν ή επιτρέπουν δικαιώματα ή παροχές/διαφοροποιήσεις είναι επιτρεπτές μόνον εφόσον εξυπηρετούν πραγματικές λειτουργικές ανάγκες και είναι πρόσφορες, αναγκαίες και αναλογικές ως προς τον σκοπό που επιδιώκεται. • Η αρχή της αξιοκρατίας και αναγνώρισης προσόντων / εξειδικεύσεων: Καθώς το νομοσχέδιο αποσκοπεί στην αναβάθμιση των ΕΔ, στην αξιοποίηση της ειδίκευσης, και στην ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού με δεξιότητες, δεν υπάρχει τεκμηριωμένος λόγος για αποκλεισμό από δικαιώματα που προσφέρονται σε άλλες κατηγορίες στελεχών, όταν τα προσόντα είναι στα ίδια ή συγκρίσιμα επίπεδα. Συνεπώς, η προτεινόμενη διάκριση δεν φαίνεται θεμελιωμένη σε ουσιώδη διαφοροποίηση μεταξύ των «ομάδων» στελεχών, αλλά στην έλλειψη νομικά τεκμηριωμένης ρύθμισης. Πρόταση τροποποίησης: Προτείνεται η προσθήκη στο άρθρο 106 (παρ. 2) του ακόλουθου εδαφίου: «Η δυνατότητα έγκρισης παράλληλης ιδιωτικής απασχόλησης (εργασία εκτός υπηρεσίας), υπό τους όρους της παρούσας, δύναται να επεκταθεί και σε μόνιμους υπαξιωματικούς, εφόσον: α) διαθέτουν τυπικά και ουσιαστικά προσόντα ή εξειδίκευση, ιδίως σε τομείς πληροφορικής, τεχνολογίας ή άλλες επιστημονικές ειδικότητες. β) η υπηρεσιακή ιεραρχία γνωμοδοτήσει θετικά λαμβάνοντας υπόψη τις επιχειρησιακές ανάγκες, γ) δεν τελείται σύγκρουση συμφερόντων, και η απασχόληση δεν αφορά αντικείμενα σχετιζόμενα με την άμυνα ή την ασφάλεια, δ) διασφαλίζεται ότι δεν θίγονται οι υπηρεσιακές υποχρεώσεις και η εμπιστευτικότητα των Ενόπλων Δυνάμεων.» Η ως άνω ρύθμιση θα εξασφαλίζει: ίση μεταχείριση σε ομοιόβαθμα στελέχη με συγκρίσιμα προσόντα, αξιοκρατία, αξιοποίηση εξειδικευμένων δεξιοτήτων, και ταυτόχρονα διατήρηση της επιχειρησιακής ετοιμότητας και ασφάλειας που επιβάλλει η ιδιαιτερότητα του στρατιωτικού σώματος. Αναμενόμενα οφέλη: • Αναβάθμιση και διατήρηση εξειδικευμένου ανθρώπινου δυναμικού: Υπαξιωματικοί με υψηλή κατάρτιση δεν θα αισθάνονται θεσμικά υποβαθμισμένοι ή περιορισμένοι. • Ισονομία και θεσμική δικαιοσύνη: Αποφυγή διακρίσεων μεταξύ στελεχών που τελούν υπό παρόμοιες υπηρεσιακές υποχρεώσεις, με συγκρίσιμα προσόντα. • Αυξημένη αξιοκρατία και διαφάνεια: Η ρύθμιση βασίζεται σε αντικειμενικά, αξιοκρατικά κριτήρια (προσόντα, εξειδίκευση, έγκριση ιεραρχίας) και όχι σε αυθαίρετες εξαιρέσεις. • Αποτελεσματικότερη αξιοποίηση εξειδικευμένων δεξιοτήτων προς όφελος των Ενόπλων Δυνάμεων και του δημοσίου συμφέροντος. Έκκληση προς τους νομοθέτες και τους διαμορφωτές της τελικής διατύπωσης: Η παρούσα παρατήρηση στοχεύει όχι σε ριζική ανατροπή της φιλοσοφίας του νομοσχεδίου, αλλά στην θεσμική βελτίωση του, ώστε να γίνει πιο δίκαιο, αναλογικό και λειτουργικό. Η προσθήκη του προτεινόμενου εδαφίου ενισχύει τις βασικές αρχές του κράτους δικαίου: ισότητα, αξιοκρατία, αναγνώριση προσόντων και ταυτόχρονα σέβεται τις ειδικές ανάγκες και υποχρεώσεις των Ενόπλων Δυνάμεων. Σας καλώ να εξετάσετε θετικά την πρόταση αυτή, στο πλαίσιο της τελικής επεξεργασίας του νομοσχεδίου, ώστε να αποφευχθούν κρίσιμα θεσμικά κενά που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε δυσμενείς συνέπειες για έμπειρα και εξειδικευμένα στελέχη του Κλάδου Πληροφορικής. Με εκτίμηση, Μόνιμος Υπαξιωματικός(ΠΛΗ)