Αρχική Χάρτης Μετάβασης των Ενόπλων Δυνάμεων στη Νέα Εποχή (Σταδιοδρομία και εξέλιξη Αξιωματικών, Υπαξιωματικών και Επαγγελματιών Οπλιτών των Ενόπλων Δυνάμεων...ΜΕΡΟΣ ΙΕ΄ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑΣχόλιο του χρήστη Σαββας | 3 Δεκεμβρίου 2025, 13:01
  • Σχόλιο του χρήστη 'Σαββας' | 3 Δεκεμβρίου 2025, 13:01

    Αξιότιμοι κυρίες και κύριοι, Με το παρόν υπόμνημα, θέτουμε υπόψη σας κρίσιμα ζητήματα συνταγματικότητας και συμβατότητας με το Ενωσιακό Δίκαιο, τα οποία ανακύπτουν από τις διατάξεις του υπό διαβούλευση Σχεδίου Νόμου. Το υπό διαβούλευση Σχέδιο Νόμου πάσχει εξ αρχής από δομική αντιφατικότητα που υπονομεύει την αξιοπιστία και τη νομιμότητά του. Ενώ το Άρθρο 1 διακηρύσσει ρητώς ως θεμελιώδη σκοπό την «ενίσχυση της αξιοκρατίας», το Παράρτημα Β εισάγει το έτος 1995 ως αυθαίρετο χρονικό ορόσημο («cut-off date») για την προαγωγή, χωρίς καμία πρόβλεψη αξιολόγησης ουσιαστικών προσόντων ή απόδοσης. Η ρύθμιση αυτή καθιστά το νομοσχέδιο αυτοαναιρούμενο, καθώς η βαθμολογική εξέλιξη εξαρτάται αποκλειστικά από ένα τυχαίο χρονικό σημείο και όχι από την αξία του στελέχους, κατά παράβαση της συνταγματικής αρχής της αξιοκρατίας (άρθρο 103 Συντ.). Ως εκ τούτου, η σχετική διάταξη χρήζει άμεσης απόσυρσης και επανεξέτασης. Όπως εξηγείται παρακάτω οι προτεινόμενες ρυθμίσεις (Τμήμα Γ’) πάσχουν νομικά, καθώς εισάγουν ανεπίτρεπτες διακρίσεις και παραβιάζουν τον πυρήνα προστατευόμενων δικαιωμάτων. ΒΑΘΜΟΛΟΓΙΚΗ ΣΤΑΣΙΜΟΤΗΤΑ ΕΜΘ (ΣΕΙΡΕΣ 1996-2000): Η ΑΥΘΑΙΡΕΣΙΑ ΤΟΥ "CUT-OFF DATE" Το Παράρτημα Β του Σχεδίου Νόμου θέτει το έτος 1995 ως «ορόσημο» (cut-off date), αποκλείοντας τους ΕΜΘ σειρών 1996-2000 από την προαγωγή σε Αξιωματικούς. Η ρύθμιση αυτή είναι νομικά έωλη διότι: Έλλειψη Αντικειμενικού Κριτηρίου Διαφοροποίησης (Άρθρο 4 §1 Συντ.): Η ημερομηνία κατάταξης, ως αμιγώς χρονικό κριτήριο, δεν συνιστά από μόνη της αποχρώντα λόγο διαφοροποίησης, όταν δεν συνοδεύεται από ουσιώδη διαφορά στα προσόντα, την εκπαίδευση ή τα καθήκοντα (ΣτΕ 1917/2014). Η δημιουργία δύο ταχυτήτων εντός της ίδιας κατηγορίας υπαλλήλων (ΕΜΘ) παραβιάζει την αρχή της ισότητας. Παραβίαση της Αρχής της Αναλογικότητας (Άρθρο 25 Συντ.) – Το Τεστ των Τριών Σταδίων: Σύμφωνα με την πάγια νομολογία (ΣτΕ 2626/2018, ΟλΣτΕ 1400/2022), κάθε περιοριστικό μέτρο πρέπει να ελέγχεται σε τρία στάδια: α) Καταλληλότητα: Η πλήρης στέρηση της εξέλιξης δεν είναι κατάλληλο μέτρο για την επίτευξη οποιουδήποτε διοικητικού στόχου (π.χ. ιεραρχική δομή), καθώς οδηγεί σε αποδιοργάνωση και αίσθημα αδικίας. β) Αναγκαιότητα: Το μέτρο δεν είναι αναγκαίο, καθώς υπάρχουν ηπιότερες λύσεις (π.χ. σταδιακή εξέλιξη, μεταβατικές διατάξεις) αντί του απόλυτου αποκλεισμού. γ) Αυστηρή Αναλογικότητα (en strictu sensu): Η βλάβη που υφίστανται τα στελέχη (ηθική και υπηρεσιακή) είναι δυσανάλογα μεγάλη σε σχέση με το όποιο δημοσιονομικό ή οργανωτικό όφελος του Δημοσίου.