Υπουργείο Εθνικής Άμυνας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΙΣΟΝΟΜΙΑ' | 4 Δεκεμβρίου 2025, 10:48

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  «Η προτεινόμενη βαθμολογική εξέλιξη παραβιάζει θεμελιώδεις συνταγματικές αρχές και οδηγεί σε δομική αποδυνάμωση των Ενόπλων Δυνάμεων» Το παρόν σχέδιο νόμου εισάγει ένα μοντέλο βαθμολογικής εξέλιξης για το σύνολο των στελεχών υπαξιωματικών (ΣΜΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ), το οποίο δεν μπορεί να σταθεί συνταγματικά, ούτε λειτουργικά, ούτε στρατηγικά. Η στασιμότητα στους βαθμούς, η κατάργηση της αξιοποίησης πτυχίων και η απουσία ουσιαστικής επαγγελματικής εξέλιξης, συνιστούν: • παράβαση της αρχής της ισότητας (άρθρο 4 Σ), • παράβαση της αρχής της αξιοκρατίας (άρθρο 103 Σ) • παράβαση της υποχρέωσης του Κράτους να οργανώνει αποτελεσματική δημόσια διοίκηση (άρθρο 101 Σ) • αθέμιτη δυσμενή διάκριση μεταξύ στελεχών η ίδιας υπηρεσιακής κατηγορίας • παραβίαση της αρχής της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης του διοικουμένου, όπως έχει κριθεί από το ΣτΕ. 1. Παραβίαση άρθρου 4 Συντάγματος – Ίση μεταχείριση Η δημιουργία ενός ενιαίου «σώματος υπαξιωματικών» με μηδενική εξέλιξη: ➡️ εξισώνει άνισες υπηρεσιακές κατηγορίες, ➡️ καταργεί τη διαβάθμιση επαγγελματικής πορείας, ➡️ επιβάλλει σε χιλιάδες στελέχη να παραμείνουν δεσμευμένα επί δεκαετίες χωρίς προοπτική. Η άνιση αυτή μεταχείριση, εις βάρος ιδίως των ΕΠΟΠ και ΕΜΘ, αντίκειται στη νομολογία του ΣτΕ που απαιτεί ισοδύναμο επίπεδο υπηρεσιακής ανέλιξης για στελέχη με ουσιωδώς όμοια καθήκοντα. 2. Παραβίαση άρθρου 103 Συντάγματος – Αξιοκρατία Το σχέδιο νόμου: 👉 απαξιώνει πλήρως τα πτυχία ΑΕΙ/ΤΕΙ, 👉 δεν προβλέπει αξιοποίηση προσόντων, 👉 αυξάνει την υποχρεωτική υπηρεσία για μετάταξη από 12 σε 15 έτη, 👉 αποκλείει υπηρετούντα στελέχη από επετηρίδες επιστημόνων, 👉 ενώ δίνει ταυτόχρονα τη δυνατότητα σε πολίτες ή φοιτητές να μονιμοποιούνται ως αξιωματικοί. Αυτό συγκρούεται ευθέως με την αρχή της αξιοκρατίας, όπως έχει ερμηνευθεί στα άρθρα 103 Σ και στη νομολογία ΣτΕ 1917/2014 & 1524/2021. 3. Παραβίαση άρθρου 101 Συντάγματος – Αποτελεσματική Δημόσια Διοίκηση Η διοίκηση των Ενόπλων Δυνάμεων δεν μπορεί να λειτουργήσει όταν: • το 40% των υπαξιωματικών παραμένουν στάσιμοι στον ίδιο βαθμό 12–18 χρόνια, • οι ΕΠΟΠ εγκαταλείπουν μαζικά την υπηρεσία λόγω ανυπαρξίας προοπτικής, • η ηλικιακή πυραμίδα γίνεται μη βιώσιμη, • οι θέσεις ευθύνης μένουν κενές, • και το προσωπικό της πρώτης γραμμής δεν μπορεί να ανανεωθεί. Η πολιτεία έχει συνταγματική υποχρέωση οργάνωσης λειτουργικής, βιώσιμης και αποτελεσματικής δομής διοίκησης. Το προτεινόμενο μοντέλο την υπονομεύει. 4. Παραβίαση της αρχής της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης Το Συμβούλιο της Επικρατείας έχει επανειλημμένα κρίνει ότι η πολιτεία δεν μπορεί: ➡️ να αλλάζει εκ των υστέρων τους όρους εξέλιξης στελεχών ➡️ να καταργεί δικαιώματα που αποτελούσαν μέρος της υπηρεσιακής προσδοκίας ➡️ να επιβάλλει δυσμενέστερους όρους χωρίς μεταβατικές ρυθμίσεις Με το παρόν νομοσχέδιο: • οι ΕΠΟΠ που κατετάγησαν με σαφείς προοπτικές εξέλιξης • οι ΕΜΘ που υπηρετούν επί 25+ έτη • οι απόφοιτοι ΣΜΥ που είχαν συγκεκριμένη επαγγελματική διαδρομή • βλέπουν αιφνίδια και δυσμενώς αλλοιωμένο το καθεστώς τους. Αυτό, σύμφωνα με πάγια νομολογία, συνιστά κατάχρηση νομοθετικής εξουσίας. 5. Η βαθμολογική στασιμότητα είναι απειλή για την αμυντική επάρκεια Όχι μόνο παραβιάζει συνταγματικές διατάξεις, αλλά: • αποδιοργανώνει τη διοικητική • πυραμίδα, • καταργεί τον μηχανισμό αξιοποίησης εμπειρίας, • αποθαρρύνει την παραμονή των ικανότερων στελεχών, • μειώνει την επιχειρησιακή ετοιμότητα, • και οδηγεί, μέσα σε 5–7 χρόνια, σε έλλειψη υπαξιωματικών κρίσιμων ειδικοτήτων. Η Ελλάδα δεν μπορεί να μην διαθέτει λειτουργικό σώμα υπαξιωματικών. 6. Συνταγματικά ορθή πρόταση Για να γίνει το σύστημα νόμιμο, εφαρμόσιμο και αποτελεσματικό, απαιτείται: ✔ Θέσπιση πραγματικής επαγγελματικής εξέλιξης (όχι στασιμότητα 15+ ετών) ✔ Μείωση του χρόνου μετάταξης από 15 σε 5 έτη (συμβατό με το Σύνταγμα και τη νομολογία) ✔ Άμεση δημιουργία επετηρίδας επιστημόνων για υπηρετούντα στελέχη (με πτυχίο ΑΕΙ και 3 έτη υπηρεσίας) ✔ Διακριτική επετηρίδα ΣΜΥ – ΕΜΘ – ΕΠΟΠ (διότι η εξίσωση ανόμοιων καθεστώτων είναι αντισυνταγματική) ✔ Αναγνώριση πτυχίων στη βαθμολογική και μισθολογική εξέλιξη Ένα νομοσχέδιο που δεν είναι συμβατό με το Σύνταγμα ούτε με τη στρατιωτική λειτουργία, δεν διορθώνεται με επιμέρους παρεμβάσεις· χρειάζεται ουσιαστική αναμόρφωση. Οι υπαξιωματικοί είναι η ραχοκοκαλιά των Ενόπλων Δυνάμεων. Αν τους καθηλώσουμε, καθηλώνουμε και τη χώρα.