|
Υπουργείο Εθνικής Άμυνας Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων OpenGov.gr Ανοικτή Διακυβέρνηση |
Πολιτική Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα Πολιτική Ασφαλείας και Πολιτική Cookies Όροι Χρήσης Πλαίσιο Διαλόγου |
Creative Commons License![]() Με Χρήση του ΕΛ/ΛΑΚ λογισμικού Wordpress. |
1. Μια πρώτη γενική άποψη για τον νόμο είναι πως χάνεται η ισορροπία μεταξύ εκσυγχρονισμού και εμπιστοσύνης, καθώς υποβαθμίζονται τα ήδη υφιστάμενα στελέχη των ΕΔ. 2. Περί αξιολόγησης: Δίνεται χώρος για αυθαιρεσία. Η αξιολόγηση δεν μπορεί να βασίζεται αποκλειστικά στην κρίση του άμεσου διοικητή, καθώς αυτό δημιουργεί υψηλό κίνδυνο μεροληψίας. 3. Περί οργανικών θέσεων: Δεν προσδιορίζονται, άρα τα στελέχη δεν γνωρίζουν ποια θα είναι τα καθήκοντα, οι υπηρεσίες υποχρεώσεις και τα όρια των ευθυνών τους ανά βαθμό και ειδικότητα. Όλη αυτή η κατάσταση μπορεί να οδηγήσει σε άνιση κατανομή εργασιών, αυθαίρετες εντολές και υπερφόρτωση χαμηλών βαθμών. Οφείλουν να τις δημοσιοποιήσουν, ώστε να επιτρέψουν στα στελέχη να γνωρίζουν τι αναμένεται και τι δικαιούνται σε σχέση με την οργανική τους θέση. 4. Προτεραιότητα στις προαγωγές: Το νομοσχέδιο προβλέπει μόνο τον ελάχιστο χρόνο παραμονής στον βαθμό για την κριτική προαγωγής, χωρίς μέγιστο χρόνο ή σαφή σειρά προτεραιότητας μεταξύ διαφορετικών κατηγοριών προσωπικού. Υπάρχει κίνδυνος να προαχθούν στελέχη ΕΜΘ πριν από ΑΣΣΥ ή άλλες κατηγορίες, χωρίς διαφανή κριτήρια, αφήνοντας αβέβαιη την εξέλιξη άλλων σειρών. Οφείλουν να καθορίσουν ποια θα είναι η σειρά προτεραιότητας ανά κατηγορία, ώστε να εξασφαλίζεται αξιοκρατία, διαφάνεια και ίση μεταχείριση όλων των στελεχών. (αυτό αφορά βαθμούς υπαξιωματικών και ανθυπασπιστών κυρίως) 5. Νομικές αντιρρήσεις επί του Άρθρου 56, το οποίο καταργεί επιλεκτικά το ν.δ. 445/1974 αποκλειστικά για τους Μόνιμους Υπαξιωματικούς, δημιουργώντας διακριτή και αναιτιολόγητη μεταχείριση έναντι των ΕΠ.ΟΠ. και ΕΜΘ για τους οποίους το ίδιο πλαίσιο παραμένει σε ισχύ. Η ρύθμιση αυτή εγκαθιδρύει δύο διαφορετικά καθεστώτα Ανθυπασπιστών χωρίς αντικειμενικά κριτήρια, καταλύοντας την αρχή της ισότητας (άρθρο 4 Σ), την αρχή της ίσης επαγγελματικής μεταχείρισης (άρθρο 22 Σ) και τη δικαιολογημένη εμπιστοσύνη των υπηρετούντων, οι οποίοι επί δεκαετίες θεμελίωσαν προσδοκίες εξέλιξης βάσει του υφιστάμενου πλαισίου. Είναι αναγκαία η αναθεώρηση της διάταξης και η υιοθέτηση ενιαίου, συνεκτικού και συνταγματικά ανεκτού συστήματος ιεραρχίας και προαγωγών για όλο το σύνολο των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων. 6. Περί πτυχιούχων ΑΕΙ: Το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο φαίνεται να αφαιρεί ή να περιορίζει τα βαθμολογικά οφέλη που προβλέπει ο Ν. 3883/2010 για τα στελέχη ΑΣΣΥ που απέκτησαν πτυχίο ΑΕΙ. Ο νόμος αυτός αναγνώριζε το πτυχίο ως ουσιαστικό προσόν για ταχύτερη προαγωγή και πρόσβαση σε υψηλότερο καταληκτικό βαθμό, δημιουργώντας θεμελιωμένες προσδοκίες σε όσους επένδυσαν χρόνο, κόπο και χρήματα για τις σπουδές τους. Η κατάργηση αυτών των δικαιωμάτων οδηγεί σε άνιση μεταχείριση σε σχέση με όσους πρόλαβαν να προαχθούν με το προηγούμενο καθεστώς και υπονομεύει τη δικαιολογημένη εμπιστοσύνη των στελεχών προς την Πολιτεία. Το τελικό κείμενο του νομοσχεδίου οφείλει να διατηρήσει ρητά τις προβλέψεις περί βαθμολογικής αναγνώρισης του πτυχίου ΑΕΙ για τα στελέχη προέλευσης ΑΣΣΥ, διαφυλάσσοντας τόσο τη συνέχεια της διοίκησης όσο και τη συνταγματική αρχή της ίσης μεταχείρισης. Οποιαδήποτε άλλη επιλογή δημιουργεί μαζικές νομικές αμφισβητήσεις, θίγει θεμελιωμένα δικαιώματα και θα υπονομεύσει την εμπιστοσύνη του προσωπικού προς την Υπηρεσία και τη νομοθετική εξουσία.