Αρχική Χάρτης Μετάβασης των Ενόπλων Δυνάμεων στη Νέα Εποχή (Σταδιοδρομία και εξέλιξη Αξιωματικών, Υπαξιωματικών και Επαγγελματιών Οπλιτών των Ενόπλων Δυνάμεων...ΜΕΡΟΣ Ε΄ ΜΕΤΑΤΑΞΕΙΣ ΜΟΝΙΜΩΝ ΥΠΑΞΙΩΜΑΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ ΟΠΛΙΤΩΝ (άρθρα 66-71)Σχόλιο του χρήστη Ε.Δ | 4 Δεκεμβρίου 2025, 18:59
  • Σχόλιο του χρήστη 'Ε.Δ' | 4 Δεκεμβρίου 2025, 18:59

    ΕΝΙΑΙΑ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ ΕΠΙ ΤΩΝ ΡΥΘΜΙΣΕΩΝ ΠΕΡΙ ΣΤΕΛΕΧΩΣΗΣ, ΜΕΤΑΤΑΞΕΩΝ, ΣΤΑΔΙΟΔΡΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΕΥΕΡΓΕΤΙΚΩΝ ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΕΩΝ Το παρόν νομοσχέδιο εισάγει σημαντικές ρυθμίσεις για τη σταδιοδρομία, επετηρίδες, στελέχωση και υπηρεσιακές διευκολύνσεις. Ωστόσο, σειρά διατάξεων δημιουργεί πρακτικές δυσλειτουργίες και άνιση μεταχείριση κατηγοριών προσωπικού, ιδίως όσων υπηρετούν σε απαιτητικές συνθήκες πρώτης γραμμής. Επισημαίνονται τα ακόλουθα, με σκοπό την τεχνική βελτίωση του πλαισίου: 1. Αναξιοποίηση υφιστάμενου προσωπικού με πτυχία ΑΕΙ/ΤΕΙ — ανάγκη αναμόρφωσης του συστήματος μετατάξεων Στις Ένοπλες Δυνάμεις υπηρετεί σημαντικός αριθμός στελεχών (ΕΠΟΠ, ΕΜΘ, ΣΜΥ) με αναγνωρισμένα πτυχία ΑΕΙ/ΤΕΙ και συχνά μεταπτυχιακούς τίτλους. Το υφιστάμενο πλαίσιο μετατάξεων προβλέπει χρονικά όρια (π.χ. 15ετία) τα οποία υπερβαίνουν κατά πολύ τα ευρωπαϊκά πρότυπα και καταλήγουν να καθιστούν τη μετάταξη πρακτικά απρόσιτη. Ορθολογική νομοτεχνική λύση θα ήταν η πρόβλεψη: • συντομότερου μέγιστου χρόνου αναμονής (π.χ. 3–5 έτη), • αυτόματης ένταξης σε επετηρίδες ειδικών επιστημόνων, όπου το πτυχίο είναι συναφές με ειδικότητες του Κλάδου, • αξιολόγησης με θεσμικά κριτήρια, όχι με υπέρμετρες χρονοκαθυστερήσεις. Η αξιοποίηση προσωπικού με ανώτατες σπουδές εντός του οργανισμού αποτελεί διεθνώς πάγια πρακτική για ενίσχυση της λειτουργικής επάρκειας. 2. Ανισότητες μεταξύ κατηγοριών στελεχών ως προς την πρόσβαση σε θέσεις και εξέλιξη Παράλληλα με τα ανωτέρω, παραμένει η δυνατότητα αξιοποίησης Δόκιμων Εφέδρων Αξιωματικών σε θέσεις που θα μπορούσαν να καλυφθούν από μόνιμα στελέχη με ανώτατη εκπαίδευση. Αυτό δημιουργεί ασυνέχεια στην υπηρεσιακή συνέχεια και υποβαθμίζει τη δυνατότητα οργανικής εξέλιξης του μόνιμου προσωπικού. Η διεθνής πρακτική συνήθως προβλέπει ότι κενές επιστημονικές θέσεις καλύπτονται πρωτίστως από το υπαρχόμενο υπηρετούν προσωπικό, και μόνο επικουρικά από εξωτερικούς φορείς. 3. Θέματα σταδιοδρομίας – Σώμα Υπαξιωματικών Οι προτεινόμενες ρυθμίσεις για τη σύσταση ενιαίου σώματος υπαξιωματικών δημιουργούν ετερογένεια στην εξέλιξη μεταξύ: • αποφοίτων παραγωγικών σχολών, • ΕΠΟΠ, • ΕΜΘ. Η πρόβλεψη μειωμένων οροφών βαθμών, καθυστερήσεων ή στασιμότητας δεν ενισχύει την ελκυστικότητα του επαγγέλματος ούτε την υπηρεσιακή αποτελεσματικότητα. Η ύπαρξη σαφών, ενιαίων και εφαρμόσιμων κανόνων εξέλιξης, χωρίς υπερβολικά χρονικά εμπόδια, είναι κρίσιμη για τη σταθερότητα του προσωπικού. 4. Ευεργετικές διευκολύνσεις – Αναγκαία αναθεώρηση του πεδίου εφαρμογής Η πρόσφατη ΚΥΑ περί ευεργετικών μέτρων εξαιρεί τους μη μονιμοποιηθέντες ΕΠΟΠ, ακόμη και σε περιπτώσεις: • επιμέλειας ατόμων με βαριά αναπηρία, • δικαστικών αποφάσεων επιμέλειας, • πραγματικής ανάγκης παρουσίας του στελέχους σε συγκεκριμένο τόπο. Η εξαίρεση αυτή δημιουργεί άνιση μεταχείριση, τη στιγμή που η φύση της οικογενειακής ανάγκης είναι ίδια ανεξαρτήτως της υπηρεσιακής κατηγορίας. Συνάδει με τη διοικητική αρχή της ίσης μεταχείρισης η επανεξέταση της διάταξης, ώστε να καλύπτει όλα τα υπηρετούντα στελέχη που αποδεδειγμένα έχουν αντίστοιχες ανάγκες. Επιπλέον, η προϋπόθεση συνύπαρξης τόπου κατοικίας με το πρόσωπο που χρήζει φροντίδας χρειάζεται σαφή νομοτεχνική διευκρίνιση ώστε να αποφεύγονται παρερμηνείες ως προς την εφαρμογή της. 5. Επιπτώσεις στελέχωσης – Λειτουργική συνέχεια Η επιμήκυνση χρόνων μετατάξεων και η περιορισμένη πρόσβαση σε ευεργετικές διευκολύνσεις ενδέχεται να οδηγήσουν σε αποθάρρυνση νέων στελεχών, με μελλοντικές συνέπειες για την επάρκεια προσωπικού σε κρίσιμους τομείς. Διεθνώς, η συγκράτηση εκπαιδευμένου προσωπικού επιτυγχάνεται όταν: 👉 αναγνωρίζονται τα επαγγελματικά και ακαδημαϊκά προσόντα, 👉 υφίσταται προβλέψιμη εξέλιξη, 👉 υπάρχουν θεσμικές διευκολύνσεις για θέματα οικογενειακής μέριμνας. Συμπέρασμα Με βάση τις διοικητικές αρχές χρηστής διοίκησης, συνέχειας της υπηρεσίας και ίσης μεταχείρισης, προτείνονται: ➡️ αναμόρφωση των μετατάξεων με ρεαλιστικά χρονικά όρια, ➡️ αξιοποίηση υπηρετούντος προσωπικού με πτυχία ΑΕΙ/ΤΕΙ, ➡️ ομοιογένεια στον κανόνα εξέλιξης υπαξιωματικών, ➡️ αναθεώρηση των ευεργετικών μέτρων ώστε να καλύπτουν όλες τις κατηγορίες στελεχών που τεκμηριωμένα αντιμετωπίζουν ανάγκες οικογενειακής φροντίδας. Οι ανωτέρω προτάσεις δεν αποτελούν δημοσιονομικό βάρος αλλά βελτίωση λειτουργικότητας και διοικητικής συνέπειας.